26 жовтня 2026 року. З 4 грудня в Україні змінюються правила роботи підприємств під час повітряної загрози. Бізнес, який не забезпечив працівників і відвідувачів укриттям або спеціальним безпечним простором, не зможе продовжувати звичайну роботу під час жовтого рівня тривоги. Для великих компаній виконати ці вимоги простіше, а от малий бізнес побоюється додаткових витрат і навіть закриття. Підприємці вже звернулися до уряду з проханням переглянути нові правила.
Новий порядок роботи підприємств під час повітряної загрози Кабмін запровадив ще на початку вересня. Відповідна постанова передбачає два рівні загрози – жовтий і червоний. Жовтий оголошують у разі загрози атаки дронів, червоний – у разі ракетної, ракетно-дронової або масованої дронової загрози.
Для підприємств без укриттів уряд передбачив перехідний період до 4 грудня. До цієї дати вони ще можуть працювати у звичайному режимі за погодженням із трудовим колективом. Після цього такої згоди буде недостатньо.
Водночас нові правила не означають, що всі магазини, кав'ярні чи виробництва без власного укриття доведеться закрити. Йдеться про можливість продовжувати роботу саме під час жовтого рівня загрози. Підприємства, які не виконали вимог, повинні будуть зупиняти або відповідним чином змінювати роботу на час такої небезпеки.
Для великого підприємства облаштування укриття – це додаткові витрати, іноді значні. Однак великі компанії зазвичай мають більше фінансових і технічних можливостей для виконання таких вимог.
Зовсім інша ситуація у малого бізнесу. Невеликі кав'ярні, перукарні, магазини та майстерні часто працюють в орендованих приміщеннях. Вони не завжди мають підвали чи інші місця, які можна пристосувати для захисту людей.
Навіть якщо відповідне приміщення є, його облаштування потребує коштів. А орендар не може самостійно змінювати планування будівлі чи посилювати її конструкції без погодження з власником. Особливо складно підприємцям, які працюють у старих будинках. Там облаштування безпечного простору може бути технічно неможливим або надто дорогим.
У результаті малий бізнес опиняється перед непростим вибором: витрачати кошти на переобладнання приміщень, шукати інше місце для роботи або зупиняти діяльність під час повітряної загрози. Останній варіант також означає втрати.
Представники малого бізнесу вже зареєстрували дві петиції до Кабінету Міністрів із проханням переглянути нові правила. В одній пропонують пом'якшити вимоги до невеликих підприємств, в іншій – скасувати обов'язкову зупинку роботи під час повітряної загрози та дозволити бізнесу самостійно вирішувати питання продовження діяльності за умови дотримання заходів безпеки.
Автори петиції пропонують враховувати площу приміщення, кількість працівників і відвідувачів, поверховість та особливості будівлі. Також вони просять продовжити перехідний період для підприємств, які не встигають виконати вимоги до 4 грудня.
Окреме питання – гроші. Підприємці пропонують запровадити державні або місцеві програми компенсації витрат на облаштування безпечних просторів, пільгове фінансування та гранти.
Ще одна вимога стосується орендованих приміщень. Бізнес просить передбачити для них окремі правила та не карати підприємців, які не можуть виконати вимоги через технічні особливості будівлі або відсутність дозволу власника. Автори звернення попереджають, що без таких змін нові правила можуть поставити під загрозу роботу багатьох невеликих підприємств.
Уряд передбачив альтернативу будівництву повноцінного укриття. Постанова №1128 від 15 вересня дозволяє у визначених законодавством випадках облаштовувати спеціальні безпечні простори безпосередньо в будівлях. Про цю можливість Міністерство економіки та довкілля нагадало підприємцям 13 жовтня.
Безпечним простором може бути найбільш захищена частина будівлі, пристосована для перебування людей під час загрози. Однак звичайний коридор чи кімната без вікон автоматично таким місцем не стають. Для облаштування безпечного простору необхідно враховувати технічні характеристики будівлі та її здатність захистити людей від вибухової хвилі й інших небезпечних наслідків атаки. Відповідні рішення мають ґрунтуватися на спеціальних розрахунках.
Для малого бізнесу це може бути дешевшим варіантом, ніж будівництво окремого укриття. Проте він підходить не для кожного приміщення.
Існує й інша можливість – користуватися укриттям, яке належить іншому підприємству, державній або комунальній установі. За роз'ясненнями МВС, для забудови від трьох поверхів відстань до нього не повинна перевищувати 300 метрів, для нижчої – 500 метрів. Водночас ці умови наведені в роз'ясненнях міністерства, а не безпосередньо в постанові Кабміну.
Однак сама наявність укриття поблизу ще не гарантує, що ним зможуть скористатися працівники та відвідувачі сусіднього закладу. Потрібно з'ясувати, чи воно доступне, чи вистачить там місця та як організувати перехід людей під час небезпеки. Тому підприємці й просять уряд чіткіше врегулювати це питання.
Нові правила передбачають не лише облаштування безпечних місць, а й обов'язки роботодавців під час повітряної загрози. Керівник підприємства повинен своєчасно повідомляти працівників і відвідувачів про небезпеку, забезпечувати можливість безперешкодно залишити приміщення та пояснювати, де розташоване найближче доступне укриття.
Водночас, як роз'яснює МВС, роботодавець не має права силоміць відправляти повнолітніх працівників чи відвідувачів до укриття. Його обов'язок – створити умови для захисту людей. Підприємства також повинні розмістити біля входу інформаційні таблички, які повідомляють, чи забезпечений об'єкт укриттям або безпечним простором.
За саму відсутність укриття окремого штрафу немає. Але якщо підприємець не подбав про безпеку працівників і відвідувачів, його можуть оштрафувати. А в тому випадку, якщо під час повітряної атаки хтось постраждає, справа може дійти й до кримінальної відповідальності. Щоправда, для цього потрібно довести, що керівник не виконав своїх обов'язків і саме це призвело до тяжких наслідків.
До завершення перехідного періоду залишається трохи більше місяця. За цей час підприємства повинні оцінити свої приміщення, визначити можливості облаштування безпечних просторів або домовитися про використання доступних укриттів. Для частини бізнесу цього часу може виявитися замало. Особливо якщо потрібні будівельні роботи, додаткові кошти чи погодження з власниками приміщень.
Звісно, захист людей під час війни є важливим. Але вимагати від невеликої кав'ярні чи перукарні того самого, що від великого підприємства, навряд чи розумно. Інакше замість таблички «Об'єкт забезпечений укриттям» на дверях деяких закладів може з'явитися інша – «Зачинено».
Вікторія Чирва
На фото: імпровізований «укриття» в одному з підкиївських салонів краси — така жартівлива реакція малого бізнесу на нові правила