13 marca 2025. W Ukrainie powstanie Agencja Płatnicza, która zajmie się dystrybucją wsparcia finansowego dla rolników. Poinformowało o tym Ministerstwo Polityki Agrarnej i Żywności.
Agencja Płatnicza (Paying Agency) to wyspecjalizowany organ pełniący rolę pośrednika w dystrybucji zasobów finansowych, nie podejmując samodzielnych decyzji dotyczących ich przeznaczenia. Podobne struktury działają w obszarze polityki rolnej, subsydiów państwowych, wsparcia społecznego oraz finansowania programów międzynarodowych, przyczyniając się do efektywnego zarządzania środkami budżetowymi i grantami.
Jak informuje Ministerstwo Polityki Agrarnej i Żywności, ta instytucja ma stać się kluczowym narzędziem w wykorzystaniu pomocy finansowej od Unii Europejskiej w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, co stanowi istotny etap integracji Ukrainy z europejską przestrzenią gospodarczą.
Postanowiono, że bazą dla Agencji stanie się Ukraiński Państwowy Fundusz Wsparcia Rolników, który będzie przekształcony w nową strukturę.
Oprócz przedstawicieli Ministerstwa Polityki Agrarnej i Żywności w skład grupy roboczej ds. opracowania i uruchomienia agencji wejdą przedstawiciele Ministerstwa Finansów, Rady Najwyższej, Ukraińskiego Państwowego Funduszu Wsparcia Gospodarstw Rolnych oraz eksperci projektu UE „Reforma instytucjonalna i polityczna drobnotowarowego rolnictwa w Ukrainie” (IPRSA).
Według wiceminister Oksany Osmachko Agencja ma stać się jedynym narzędziem pozyskiwania europejskiej pomocy finansowej.
„Podobne instytucje funkcjonują w każdym państwie UE i dla Ukrainy jest to warunek konieczny integracji ze wspólnym europejskim rynkiem. Wszystkie programy wsparcia od Unii Europejskiej będą przekazywane właśnie przez tę agencję, co zapewni przejrzystą i efektywną dystrybucję środków. Ukraina musi stać się pełnoprawnym uczestnikiem tego systemu wraz z innymi krajami europejskimi” – zaznaczyła pani wiceminister.
Ministerstwo Finansów będzie pozyskiwać programy wsparcia finansowego od krajów europejskich jeszcze przed oficjalnym przystąpieniem Ukrainy do UE.
Według przedstawicieli Ministerstwa Polityki Agrarnej i Żywności sektor rolniczy Ukrainy pilnie potrzebuje wsparcia finansowego.
Zgodnie z niedawno opublikowanymi danymi Banku Światowego (RDNA4) bezpośrednie straty wojenne sektora rolnego wynoszą 11,2 mld USD, a całkowite straty przekraczają 83 mld USD.
Na wsparcie sektora rolnego w budżecie państwa na 2025 rok przewidziano 6 mld UAH. Jednym z kluczowych mechanizmów pomocy jest finansowanie w ramach rządowego programu „Dostępne kredyty 5-7-9 procent”. W ubiegłym roku prawie 9 tysięcy producentów rolnych otrzymało preferencyjne kredyty o łącznej wartości 47 mld UAH. W tym roku z pożyczek skorzystało już około 1000 gospodarstw, a łączna kwota finansowania wyniosła 4,5 mld UAH.
Jak podkreślił minister polityki agrarnej i żywności Ukrainy Vitalij Koval, rolnicy mogą kupować sprzęt rolniczy ze zniżką – państwo refunduje 25 proc. jego wartości (bez VAT). Na rozszerzonej liście dostępnego sprzętu znajduje się prawie 12 tysięcy pozycji od ponad 130 ukraińskich producentów. Niedawno rejestr został zaktualizowany, dodano do niego ponad 100 nowych modeli maszyn rolniczych.
„Kontynuujemy wspieranie rolników, pokrywając 25 proc. kosztów krajowego sprzętu. To nie tylko statystyka, ale realne możliwości dla rolników do modernizacji swoich gospodarstw, zwiększenia efektywności pracy i rozwoju sektora rolnego” – podkreślił Koval.
Do wsparcia ukraińskich rolników dołącza także Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO). W 2025 roku FAO planuje wesprzeć 406 900 rolników, dostarczając im niezbędne nasiona oraz pomagając w odbudowie systemów nawadniających i magazynów zbożowych, zapewniając paszę dla zwierząt gospodarskich oraz wspierając najbardziej pilne potrzeby żywnościowe. Na realizację tych inicjatyw organizacja planuje pozyskać 53 mln USD.
Wśród już uruchomionych projektów znajduje się program przekazania producentom rolnym 615 modułowych magazynów zbożowych o pojemności 1000 ton każdy. Będą one dystrybuowane wśród rolników w sześciu obwodach.
„Z powodu pełnoskalowej inwazji Ukraina straciła znaczną część infrastruktury magazynowania zboża. To zmusza rolników do poszukiwania alternatywnych rozwiązań, co często prowadzi do znacznych strat pożniwnych… Po selekcji każdy uczestnik programu otrzyma modułowy magazyn zbożowy, co pozwoli bezpiecznie przechowywać ponad 600 000 ton ziarna, zmniejszyć straty plonów i ustabilizować produkcję rolną” – wyjaśniło FAO.
Wiktoria Chyrwa
Image by minka2507 from Pixabay, M. Harris from Pixabay