4 жовтня 2024 року. До розгляду парламенту готується законопроект, який передбачає можливість видачі обмежених банківських ліцензій акціонерним товариствам, включаючи поштові компанії. Попри те, що в ньому не вказано конкретних назв, експерти зійшлися на думці, що закон насамперед дозволить отримати банківську ліцензію державному поштовому оператору «Укрпошта».
Цікаво, що раніше сам Нацбанк виступав проти такої ініціативи. Та й у МВФ були не в захваті. Так, очільник НБУ Андрій Пишний вважав, що надання поштовому оператору банківської ліцензії призведе до збільшення частки держави на банківському ринку. Крім того, це потребує чималих додаткових бюджетних витрат.
Однак у червні цього року МВФ погодив видачу обмежених банківських ліцензій поштовим службам і ритейлерам, щоб підтримати прифронтові регіони та розширити доступ до фінансових послуг, забезпечивши так звану фінансову інклюзію. Тому риторика НБУ змінилася: вони підтримують зазначений законопроект.
Якими є його основні положення запропонованого документу?
- Банківські послуги будуть доступними на 100% території країни (зараз банки та банкомати є лише в 4% населених пунктів України).
- Кожна компанія або банк, яка відповідає вимогам НБУ, може стати оператором фінансової інклюзії.
- Єдине обмеження оператора фінансової інклюзії – кредитуванні великих компаній та обслуговування деяких валютних операціях. Все інше – як у звичайного банку.
- Нормативними документами НБУ буде передбачена можливість надання банківських послуг удома (що важливо, враховуючи кількість людей з інвалідністю) і в умовах відсутності світла та звʼязку.
Передбачається, що банк фінансової інклюзії може бути створений шляхом переоформлення ліцензії вже існуючого банку на обмежену. Однак при цьому банк втрачає свої попередні функції: зокрема, він має відмовитися від ліцензій на діяльність на ринках капіталу та товарних ринках, якщо вони є.
Створення поштового банку в Україні вже давно є однією з ідей голови «Укрпошти» Ігоря Смілянського. У 2020 році Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт, який дозволяє поштовому оператору надавати базові банківські послуги, а наприкінці 2021 року Антимонопольний комітет дозволив компанії подати до НБУ документи для придбання Альпарі Банку.
Окрім цього, розглядається варіант із придбанням «Укрпоштою» PINBank. «Укрпошта» не приховує, що зацікавлена у його придбанні. Раніше банк належав російському олігарху Євгену Гінеру, але у 2022 році був конфіскований у зв’язку з санкціями, накладеними на Гінера за його зв’язки з корпорацією «Ростєх», яка постачає зброю для російської армії. Після цього PINBank перейшов у власність Фонду державного майна (ФДМ).
В експертних колах вважають, що даний законопроект писався конкретно «під Укрпошту». Адже немає жодних публічних заяв від фінансових компаній або інших поштових операторів – тієї ж «Нової пошти» про їхнє бажання отримати банківську ліцензію. Тому не дивно, що НБУ та МВФ подякував за їхню роботу саме голова правління «Укрпошти» Ігор Смелянський.
За його словами, бізнес-модель банку фінансової інклюзії має бути прибутковою та пропонувати прості та зручні продукти.
“Ми вже працюємо у 100% населених пунктів України, і в переважній більшості з них немає банків, зокрема у фронтових регіонах. По суті, ми вже маємо готову інфраструктуру і зможемо швидко розгорнути роботу такого банку фінансової інклюзії, налагодити обслуговування на дому людей з інвалідністю. Адже це те, що сьогодні ще не поширено в Україні”, – переконує Смілянський.
Вікторія Чирва
Image by Ludger Aundrup from Pixabay