18 березня 2024 року. Кабінет міністрів України ухвалив рішення додати до реєстру промислових парків дві нові локації у Рівненській та Львівській областях, але виключив з нього індустріальні парки “Перший український індустріальний парк”, “Bіоnіс Hill”, “АзовАкваІнвест” та “Енергія”.
Чи виправдають надії влади новостворені індустріальні парки?
Індустріальний парк “Форментор” в Рівненській області, розташований на території 28,1 гектара, має забезпечити 1400 робочих місць у галузях переробної промисловості, IT і телекомунікацій, альтернативної енергетики, машинобудування та інших. Тут планується виробництво харчових продуктів, напоїв, фармацевтичних препаратів та хімічних продуктів.
Індустріальний парк “ІнПарк Борислав” у Львівській області, площею 20 гектарів, створить 2300 нових робочих місць у переробній промисловості, зокрема, виробництві меблів та транспортних засобів, науково-дослідницькій сфері та інших суміжних галузях.
Як запевнив прем’єр-міністр Денис Шмигаль, цього року для розвитку індустріальних парків в бюджеті закладені чималі кошти. У «Форменторі» це не менше 1 млрд грн, а у промисловому парку на Львівщині – удвічі більше.
В уряді також обіцяють, що ініціаторам створення таких парків передбачені часткові компенсації витрат на підключення та приєднання до електромереж, відсоткових платежів за кредитами – залежно від частки експорту продукції власного виробництва у загальному доході від діяльності. Ба більше, з бюджету частково компенсуватимуть інвестиції учасників індустріальних парків у створенні виробництва, здійснених потягом перших трьох років господарської діяльності в межах індустріального парку.
Відтак розраховувати на державну підтримку можуть ті індустріальні парки, які активно шукають інвесторів, будують промислові локації та комунікації, розвивають транспортну мережу. Якщо ж парк не працює, він виключається з реєстру. Підставою для такого рішення може бути неподання державному органу звітів про функціонування промислового парку впродовж двох звітних періодів поспіль. Під санкції можуть потрапити і парки, які не уклали договори про створення та функціонування потягом двох років із дня прийняття рішення про їх створення.
Заступник голови парламентського комітету з питань економічного розвитку Дмитро Кисилевський заявляє, що індустріальні парки, які були зареєстровані в період з 2013 до 2019 року, а їх близько півсотні, є кандидатами на виключення з реєстру, оскільки вони не працюють. Однак віце-прем’єр-міністр економіки Юлія Свириденко закликає зважено підходити до виключення з реєстру кожного індустріального парку в Україні. Обов’язково передбачати усі ризики під час війни.
Останні дані з урядової ревізії: Кабмін виключив з Реєстру індустріальних парків “Енергію” в Корабельному районі міста Миколаєва, хоча на території цієї структури могло бути створено майже 2 000 робочих місць. І лише через те, що не було укладено договір про створення та функціонування індустріального парку “Енергія” в Корабельному районі Миколаєва протягом двох років з дня прийняття рішення про його створення, та протягом двох звітних періодів поспіль не було подано уповноваженому держоргану звітів про функціонування цього індустріального парку, – його виключено з Реєстру індустріальних (промислових) парків України.
«Виключення індустріального парку з реєстру не є підставою для його ліквідації, – застерігає чиновниця. – Він може бути повторно включений до нього, але не раніше, ніж за 6 місяців».
Станом на початок лютого 2024 року до офіційного реєстру Мінекономіки внесені 75 індустріальних (промислових) парків. 13 із них додали до реєстру у 2023 році, ще два – вже в 2024-му. Це означає, що попри війну, в Україні активно створюють індустріальні парки.
Юлію Свириденко такі показники не тішать. На її переконання, хоча минулоріч кількість індустріальних парків у реєстрі сягнула сім десятків, проте «за фактом працюючих – десять». «Тож наше завдання – цього року сфокусуватися на тому, щоб з’явилися щонайменше п’ять, але робочих, інноваційних парків», – зазначила перша віце-прем’єрка.
«Розвиток індустріальних парків є дуже важливим напрямком у контексті відновлення та подальшого зростання економіки України. Адже парки – це залучені інвестиції, нові робочі місця, податки в бюджети всіх рівнів. Й, напевно, один з найбільш важливих параметрів – збільшена додана вартість. Уряд цілеспрямовано працює над розвитком переробки з високою доданою вартістю. І робота переробних підприємств у рамках парків дає бізнесу значні додаткові можливості для зростання», — зауважив заступник міністра економіки Володимир Кузьо.
Експерт з питань регіонального розвитку та залучення інвестицій Василь Федюк однозначно підтримує намагання уряду стимулювати діяльність індустріальних парків: «Індустріальні парки є ефективним механізмом залучення інвестицій в регіональний і місцевий економічний розвиток, збільшення зайнятості населення, пом’якшення диспропорцій в економічному розвитку регіонів. Будучи найкращою формою ведення бізнесу, вони є дієвим інструментом стимулювання високотехнологічного промислового виробництва цілих країн або їх окремих регіонів».
В свою чергу, засновник компанії UFuture Василь Хмельницький підрахував, що в Україні має бути мінімум 100 індустріальних парків, половина з них державних. Та для успішного запуску їхньої діяльності має запрацювати страхування від воєнних ризиків.
Вікторія Чирва
Photo by Devon Rogers on Unsplash