9 березня 2023 року. З початку року ІТ позбавили пільги, якою сфера користувалася перед тим упродовж 10 років – звільнення від сплати ПДВ. Як позначилася необхідність сплачувати цей податок на галузі?
Звільнення від сплати ПДВ для ІТ-сектору діяло з 2013 до 2023 року. Після початку війни і катастрофічного дефіциту бюджету почалися дискусії про скасування пільги. Однак основні гравці виступили проти – у Верховній Раді навіть з’явився законопроект щодо продовження преференції. Втім, він не був підтриманий, в результаті ІТ урівняли з іншими видами бізнесу, які змушені сплачувати 20% податку на додану вартість.
Вже тоді фахівці зазначили, що це поставить галузь у складне становище. Нагадаємо, підхід України у застосуванні ПДВ відрізняється від інших країн, де такий податок відсутній або застосовуються інші податки – наприклад, на виведений капітал або обіг товарів та послуг. Логічно застосовувати ПДВ у галузях, де обсяг доданої вартості можна спрогнозувати – наприклад, у торгівлі або на виробництві. Але ІТ-галузь відрізняється у цьому, адже основна частина вартості програмного продукту – це зарплата працівників, які своєю чергою, не є платниками податку на додану вартість. В результаті обсяг цього податку у сфері ІТ чи не найбільший у порівнянні іншими галузями.
Експерти наголошують, що IT – це чи не єдина сфера української економіки, яка не лише не постраждала під час війни, але й демонструє зростання. Як і сфера експорту: за 2022 рік експортна виручка IT-послуг принесла до бюджету $7,3 млрд – це на 5,85% $406 млн) більше, ніж у 2021 році. В Асоціації IT Ukraine, яка об’єднує більшість українських компаній, вважають, що не останню роль у такому зростанні відігравала пільга щодо сплати ПДВ. Члени Асоціації намагалися достукатися до влади з вимогою зберегти пільгу, адже, на їхню думку, для багатьох українських ІТ-компаній, які розробляють програмний продукт, звільнення від оподаткування є головним чинником їхнього існування.
Втім, уряд має власні аргументи. Основних – два. Перший стосується недоотримання мільярдів гривень податкових надходжень, які, на думку влади, повинна компенсувати ІТ-сфера. Так, за даними Державної податкової служби, у 2021 році обсяг ПДВ, який мав надійти до бюджету від ІТ-сектора, міг становити 4,6 млрд грн. Такі ж розрахунки Мінфін надходжень від галузі Мінфін представив на нинішній рік. Крім того, у міністерстві наголошують, що продовження дії пільги з ПДВ для програмної продукції суперечить директиві ЄС щодо цього податку, що може стати перешкодою на шляху до вступу України до Євросоюзу.
Натомість в ІТ-компаніях стверджують, що обсяг інших податків та зборів, які вони сплачують до бюджету, значно перевищує потенційне недоотримання у формі ПДВ. І попереджають, що після скасування пільги ці надходження можуть істотно зменшитися. Як і кількість самих компаній.
Так, у профільній Асоціації прогнозують, що частка вітчизняних ІТ-компаній зменшиться – вони змушені будуть скорочувати персонал або переїжджати за кордон. За даними IT Research Resilience, з 24 лютого 2022 року з України виїхало 50-57 тисяч працівників ІТ-індустрії (17-20%). Частина з них отримала статус податкових резидентів європейських країн, мають справу з європейськими банками як альтернативу українській податковій системі, відповідно, не поспішатимуть повертатися до України.
Економісти наголошують на ще одному можливому наслідку – тінізації сфери. Адже ІТ-компанії напевно почнуть шукати способи оптимізувати податок на додану вартість.
Враховуючи негативні наслідки, в уряді заговорили про можливе повернення пільги на сплату ПДВ. Щоправда, не для всіх підприємців, а лише для резидентів «Дія.City». Як зазначив заступник міністра цифрової трансформації з питань розвитку IT Олександр Борняков, наразі тривають консультації, згідно з якими пільгу повернуть або для резидентів Дія.City, або навіть для всіх. У Мінцифри не виключають, що для цього доведеться приймати відповідний законопроект у Верховній Раді.