6 жовтня 2022 року. Роботу Бюро економічної безпеки, на яке покладали великі надії як єдиного аналітичного органу з розслідування фінансових злочинів, було визнано незадовільною. Відповідно, постало питання про звільнення його голови Вадима Мельника.
Кілька днів тому Мельник виступив зі звітом перед членами профільних комітетів Верховної Ради – з питань фінансів, податкової та митної політики та правоохоронної діяльності. Народні депутати гостро критикували голову БЕБ за провалену реформу. Той, у свою чергу, виправдовувався, що для того, аби запустити повноцінну роботу Бюро, йому не вистачило часу та грошей.
Найгостріше Вадима Мельника критикував голова фінансового комітету Данило Гетманцев.
«Ми бачимо всі ознаки провалу реформи, на яку витратили понад 100 млн грн з бюджету. Бюро провалилось по основних питаннях, якими займалася податкова міліція. Це – підакцизні товари (тютюн, паливо) та нелегальний експорт зернових без повернення валютної виручки. Орган не виправдав себе як аналітичний орган, та й взагалі – як орган», – заявив він.
Крім того, питання викликає і кадрова політика голови БЕБ. За рік роботи штат співробітників заповнений лише на 7%: З 4000 передбачених законом працівників працює лише 295, 80% з яких – колишні податківці зі структури, очолюваної раніше Мельником.
Незадовільну оцінку роботі БЕБ поставила і Рада громадського контролю (РГК) при Бюро, і направила свої висновки до Кабінету міністрів. У них зазначається, що під час проведення конкурсу на заповнення вакансій у Бюро економічної безпеки були порушені принципи доброчесності та законності.
В тому, що Мельник буде звільнений, сумнівів майже немає. Інше питання, чи стане чекати Кабмін висновків Верховної Ради, чи винесе кадрове питання вже на найближчому засіданні. З процедурної точки зору порушення не буде – достатньо політичної волі. Щоправда, у Мельника є й прихильники, які вважають, що БЕБ працює занадто мало часу, щоб оцінити його роботу, швидкій реалізації реформ завадила війна, а подібні кадрові рішення – не на часі і тільки зашкодять.
Між тим, претензій до роботи БЕБ більше ніж достатньо. За рік роботи Бюро не принесло коштів до державного бюджету. Щоправда, за словами Мельника, Бюро вдалося повернути 3,1 млрд грн, які будуть спрямовані до бюджету після того, як закінчаться розслідування по кримінальним провадженням щодо нафтогазових компаній. Яких саме компаній та конкретних справ Мельник не назвав.
Незадоволений і бізнес: як зазначає бізнес-омбудсмен Роман Ващук, не справдилися сподівання на те, що підприємців перестануть «кошмарити» різні правоохоронні структури. Натомість розслідуванням економічних злочинів, як і раніше, займається кілька органів.
«Неможливо зробити якісну організацію, коли її штат складається зі значної частини попередників. Очільнику БЕБ потрібно розширити рекрутингову базу та залучати до роботи якісно нових співробітників», – каже Ващук.
Нагадаємо, Бюро економічної безпеки було створене весною 2021 році – планувалося, що новий орган об’єднає стане єдиним, який займатиметься розслідуванням фінансових та економічних злочинів у країні. До цього відповідні економічні департаменти працювали у Національній поліції, СБУ, податкові та фіскальній службах. Їх функції дублювалися, що не сприяло ефективності роботи. А бізнес сприймав перевірки цих органів як засіб для додаткового тиску.
Під час проведення конкурсу на посаду голови БЕБ у вересні 2021 року, на думку фахівців, були допущені серйозні порушення. Так, журналісти-розслідувачі зауважили, що під час співбесід фіналістів конкурсу 13 серпня більша частина членів конкурсної комісії не включали камеру під час відеоконференції, не ставили питань кандидатам та ніяк не виказували своєї присутності. Крім того, комісія не допустила до участі у конкурсі колишнього міністра фінансів Олександра Данилюка через формальний привід: Данилюк надав диплом американського вишу, який не встиг затвердити в українському Міносвіти. Також йшлося про конфлікт інтересів: одним із членів комісії був Сергій Марченко, з яким підписував трудовий контракт тодішній очільник Державної фіскальної служби Вадим Мельник. Який, власне, і став переможцем.
Якщо Вадим Мельник все-таки буде звільнений, постає питання, хто може його замінити. Ходять чутки, що це може бути хтось із учасників конкурсу на посаду голови БЕБ. Варто зазначити, що серед 12 допущених до конкурсу учасників фаворитами вважалися член Ради НБУ Василь Горбаль, прокурор Офісу генпрокурора Аттіла Ковчі, державний експерт у Мінінфраструктури Сергій Масштабей та голова Управління внутрішнього контролю НАБУ Роман Осипчук.
Втім, за традицією української кадрової політики, не виключено, що серед кандидатів на посаду очільника БЕБ спливе зовсім інша кандидатура, якої ніхто не очікував.
Вікторія Чирва