10 березня 2023 року. В Україні ініціюють реформу житлово-комунального господарства, в межах якої можуть підвищити тарифи на електроенергію та водопостачання. Українці від цього не в захваті, але уряд наводить свої аргументи.
Подробиці реформи ще минулого року озвучував заступник голови Офісу президента Ростислав Шурма. Серед нововведень – зміни у системі субсидування, впровадження стимулів для збільшення виробництва електроенергії і видобутку газу, монетизація субсидій тощо. Головна ідея реформи, як стверджують в Офісі президента, щоб платоспроможні громадяни платили за комунальні послуги за справедливими ринковими тарифами, а про тих, хто потребує допомоги, попіклується держава.
Кілька тижнів тому у Кабміні оголосили про розробку програми стабілізації ринків, пов’язаних з наданням комунальних послуг. Серед іншого, у програмі йдеться про підвищення тарифів для населення – щоправда, після опалювального сезону, ближче до квітня.
На тепло поки що тарифи підвищувати не планують: на сьогоднішній день діє мораторій на підвищення вартості тарифів на газ і теплову енергію – це передбачено Законом «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» (№ 2479-IX). А от законодавчих обмежень на підвищення тарифів на постачання електроенергії і холодної води немає.
У Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) нагадують, що тарифи на електроенергію не переглядалися з 2017 року і є економічно необґрунтованими. В разі доведення їх підвищення надходження від оплати комунальних послуг громадян стануть одним з основних джерел для відновлення енергетичної інфраструктури, пошкодженої ворожими обстрілами.
На думку голови комісії Костянтина Ущаповського, для того, щоб провести процес підвищення тарифів збалансовано і не втратити довіру населення, потрібно забезпечити відкритість і прозорість перегляду тарифів, а також врахувати потреби тих споживачів, які постраждали від наслідків війни найбільше.
В уряді наголошують, що на підвищенні тарифів наполягають і міжнародні партнери, зокрема, МВФ. Уряди інших країн готові й надалі допомагати Україні за рахунок власних платників податків, проте хочуть бачити, що й український уряд докладає зусиль у напрямку забезпечення бюджетних надходжень.
То як і на скільки буде підвищено тарифи? Наразі ринкова ціна електроенергії складає 5-6 грн за 1 кВт·год, в залежності від регіону. Але наразі не йдеться про те, що ціна на електрику буде підвищена одномоментно – одразу до ринкового рівня. На даний момент працює робоча група з представників Міненерго, Мінсоцполітики та НКРЕКП, які розглядають різні варіанти перегляду тарифів. Поки що остаточні варіанті озвучені не були, але вже зараз розглядається варіант, за якого вразливим верствам населення тарифи підвищуватися не будуть – ці категорії повинно визначити Мінсоцполітики. Різницю у ціні буде компенсовано за рахунок державних субсидій – які, за задумом групи, мають бути монетизовані.
Ще одна концепція – визначення так званого «соціального споживача» за обсягом споживання. Іншими словами, якщо людина споживає менше 100 кВт за місяць, діє спеціальний «соціальний» тариф, більше 100 – ринковий.
В уряді обіцяють, що підвищення тарифів буде проходити поступово. Українці вже проходили це у 2015 році, коли ціни на електрику підвищувалися у 4 етапи.
Окреме питання – підвищення тарифів на водопостачання. У НКРЕКП заявили, що цього місяця комісія планує провести відкриті слухання про підвищення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення. Це питання дискусійне: перед новим роком комісія затвердила підвищення тарифів на водопостачання на 10-30% залежно від регіону на наступні пів року. На думку представників НКРЕКП, таке підвищення обґрунтоване збільшенням обсягів реалізації, видатків на оплату праці, збільшенням амортизації та подорожчанням електроенергії. Однак за кілька дні рішення скасували, і проект постанови спрямували на доопрацювання.
Українські водоканали наполягають на підвищенні тарифу, адже останніми місяцями подорожчали реагенти, якими очищують воду, майже на 50% збільшилися витрати на електроенергію. У деяких регіонах вартість водопостачання вже підвищилася на 20%, незабаром таке зростання може торкнутися усієї країни.
Вікторія Чирва
Photo by Patrick Perkins on Unsplash