31 травня 2022 року. З початку війни в Україні було введено безпрецедентні податкові та митні пільги, які мали полегшити життя бізнесу і які довели свою ефективність. Але на четвертому місяці війни було прийнято рішення, що ці заходи більше шкодять, ніж допомагають. І вже наступного тижня Верховна Рада може ухвалити урядовий законопроект, яким скасовуються більшість цих преференцій.
Після початку війни уряд та парламент намагалися максимально спростити ведення бізнесу та адміністрування податків, знизити податкове навантаження. Тому були впроваджені безпрецедентні пільги. Зокрема, на спрощену систему оподаткування перейшли майже всі українські компанії, при цьому їм дозволили платити ще нижчий єдиний податок.
Ця норма дозволила майже всім українським підприємствам (за винятком тих, які займаються організацією азартних ігор, обміном валют та фінансовою діяльністю) сплачувати 2% від обороту замість податку на прибуток та ПДВ. На сьогоднішній день на спрощену систему оподаткування зі сплатою 2% від обороту перейшло понад 215 тисяч підприємств (з яких 43 тисяч юридичних осіб).
Також було скасовано митні платежі та ПДВ на імпорт. Це дозволило уникнути дефіциту товарів на полицях магазинів у перші тижні війни, але зараз наносить непоправної шкоди українським товаровиробникам. Адже імпортні товари, які не оподатковуються, створюють недобросовісну конкуренцію українським аналогам, що несе загрозу стійкості українських компаній та робочим місцям українців.
Саме тому влада прийняла рішення скасувати деякі податкові пільги. Механізми скасування прописані в урядовому законопроекті № 7418. За словами міністра фінансів Сергія Марченка, не йдеться про збільшення податків, а лише відновлення податкової та митної систем для збалансування бюджету.
Згідно з документом, скасовуються пільги зі сплати ПДВ з імпорту компаніями, які зареєстровані на спрощеній системі оподаткування, а також – пільгу на ввезення до України автомобілів, про що вже писав eDialog.
Деякі пільги залишаться без змін: наприклад, пільгова ставка ПДВ на пальне у розмірі 7% (замість 20%) і не буде акцизного збору. Спрощена система оподаткування, якою дозволили користуватися навіть великим компаніям, також залишається незмінною. При цьому, як заявив голова податкового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев, через ці преференції державний бюджет у квітні втратив 300 млн грн.
І це, власне, головна причина, чому уряд вирішив скасувати пільги. Адже податок на додану вартість, зокрема, з імпорту, традиційно є головним податком, який наповнював державний бюджет. Згідно з бюджетом на 2022 рік сплата ПДВ мала принести країні третину надходжень – майже 430 млрд грн. Після скасування ПДВ на імпортні товари цей вид надходжень став неможливим. Наразі через пільги та скасування ПДВ на імпорт щомісячний дефіцит бюджету складає 5 млрд доларів. Частково його покривають західні партнери України, які виділяють фінансову допомогу. Проте розраховувати на це постійно – недоцільно, бо це непостійне і непередбачуване джерело.
Частково дефіцит бюджету покривається завдяки продажу військових облігацій – станом на 24 травня Кабмін розмістив цінних паперів на 12,6 млрд грн. Але і цього недостатньо, тому Нацбанку доводиться додруковувати гроші. За травень, згідно з даними НБУ, було надруковано 50 млрд грн, а загалом з початку війни – 120 млрд.
Як зазначають автори законопроекту, повернення мит та ПДВ принесе бюджету додаткові 3,5 млрд грн на місяць. В Нацбанку, своєю чергою, розглядають скасування митних пільг як один з основних способів збереження золотовалютних резервів.
Економісти зазначають, що повернення мита і ПДВ як непрямих податків, які оплачує кінцевий споживач у ціні товару чи послуги, позначаться на цінах – вони зростуть щонайменше на 20%. Проте це зростання буде меншим, ніж при неминучій в такому випадку емісії гривні.
Тому, якщо депутати приймуть урядовий законопроект на наступному тижні, то вже 1 липня 2022 року мита та ПДВ з імпорту повернуться на довоєнний рівень.
Вікторія Чирва