6 грудня 2023 року. З 1 грудня мали відновитися податкові перевірки – відповідний закон ще у листопаді ухвалила Верховна Рада. Справа залишалася за підписом президента. Бізнес до останнього сподівався, що ці перевірки скасують або принаймні відтермінують, але дива не сталося: Зеленський закон підписав.
Документ містить низку нововведень. Зокрема, до проведення документальних планових перевірок можуть бути включені певні категорії платників податків, зокрема, ті, за 2021 рік:
– мали вдвічі більшу дебіторську заборгованість, ніж кредиторську;
– мали рівень сплати податку на прибуток менший ніж 50% по галузі та ПДВ менший ніж 50% по галузі;
– річний дохід яких становить понад 10 млн грн, при тому загальна сума витрат становить понад 75% суми річного доходу.
У першу чергу перевірятимуть виробників тютюну, палива, алкоголю, грального бізнесу та надавачів фінансових послуг. А от ФОПів, які перебувають на 1 та 2 групах оподаткування, поки що не чіпатимуть – мораторій на їхні перевірки зберігся до грудня 2024 року. Не підпадають під перевірки і підприємства, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях або там, де йдуть бойові дії.
Правники вже звернули увагу на невідповідність деяких положень закону Податковому кодексу України. Так, юрист Євгеній Гудима зазначає, що, попри те, що приводом для перевірок є показники за 2021 рік, під час складання плану-графіку на 2024 рік братимуться до уваги показники “позитивної динаміки” сплати податку на прибуток та ПДВ за 2023 рік. Але оскільки жодної процедури чи оцінювання такої позитивної динаміки немає, йдеться про винятково суб’єктивний підхід. В результаті, навіть якщо підприємство не відповідає жодним з критеріїв, зазначеним у законі, до нього все одно можуть прийти з перевіркою.
Також юрист звертає увагу, що у законі є кілька сумнівних норм. Наприклад, законом пропонується не встановлювати правила формування плану-графіку, а вносити зміни до цього графіку за потреби, щомісячно. В той же час є п.77.2 Податкового кодексу, яким дозволяється внесення змін до плану-графіку не частіше ніж один раз у першому та один раз у другому кварталах.
Своєю чергою, член комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Верховної ради Ніна Южаніна зазначила, що бізнес з острахом чекає повернення податкових перевірок, адже є підозри вважати, що вони проходитимуть у найгірших традиціях колишнього міністра зборів та доходів Олександра Клименка, коли бізнес потерпав від несправедливого тиску.
«Навіть великі бізнес-асоціації, які ніколи не боялися перевірок, говорять, що критерії, виписані в цьому законі, абсолютно не є справедливими, а замість того, щоб працювати напряму і хоча б попереджати платників, що вони відповідають певним критеріям і будуть перевірені, як завжди, податківці будуть діяти в спосіб, який вони для себе обрали: каральний, жорсткий і без врахування ситуації, в якій знаходиться зараз бізнес» – зазначає Южаніна.
Втім, податкові перевірки бізнесу були найбільшою проблемою підприємців і до того скасування мораторію на них. Нещодавно бізнес-омбудсмен України Роман Ващук розповідав, що скарги на податкові перевірки вийшли на перше місце за кількістю скарг, поданих до Офісу бізнес-омбудсмена.
«Спостерігається зростання кількості нарікань на податкові перевірки. Останнім часом у нашій статистиці такі скарги впродовж року перемістились на перше місце з другого. І це при тому, що діють певні обмеження і відновлення перевірок не є повномасштабним. Наступне відновлення повноважень податковою може мати результатом ще масштабніший рівень скарг», – заявив Ващук.
Фахівці наголошують на тому, що склалася прикра традиція, що податківці повинні повернутися з перевірки з результатом. Тому штрафи іноді виписуються за незначні порушення – наприклад, за описку в адресі або відсутність коду громади. Тож бізнес має всі підстави побоюватися відновлення податкових перевірок. Які під час воєнного стану можуть ускладнити їхнє і без того важке становище.
Вікторія Чирва
Photo by Bernard Hermant on Unsplash