9 листопада 2023 року. Брюссель ухвалив довгоочікуване рішення Єврокомісії щодо початку переговорів про вступ України до ЄС. Це означає, що Україна виконала практично всі рекомендації ЄК, з’явилась надія, що у грудні документ буде підтверджено на рівні держав-членів.
Європейська комісія визначила, що Україна виконала чотири критерії з семи необхідних. Зокрема, Брюссель задовільнив рівень нашої домашньої роботи з судової реформи, боротьбою з відмиванням коштів та реформування медіасфери. Натомість по трьох критеріях у європейських партнерів залишились питання. Зокрема, щодо боротьби з корупцією, деолігархізацією та законодавством щодо національних меншин.
Реакція українських політиків та експертів на цю подію різна. Владні структури сповнені оптимізму, мовляв, відповідь Єврокомісії саме така, як ми і сподівалися. Так, глава Офісу Андрій Єрмак вважає рішення Єврокомісії позитивним для України.
«Міф про найбільш корумповану країну Європи розвіяно. Міф про уповільнення реформ розвіяно. Міф про занепад демократії розвіяно. Ми перейшли на наступний рівень. І рухаємося далі. Ми однодумці, і ми бачимо це однаково: Європа потребує України, а Україна потребує Європи», – переконаний глава Офісу президента Андрій Єрмак.
Своєю чергою, прем’єр-міністр Денис Шмигаль вважає, що Україна доклала максимум зусиль, щоб виконати вимоги Європи, пов’язані з членством у ЄС.
«Менш ніж за півтора року ми реалізували низку важливих структурних реформ. Паралельно уряд провів селф-скринінг національного законодавства. Нашим наступним кроком є підготовка до кінця року Національної програми адаптації законодавства України до актів права (acquis) ЄС», — написав очільник уряду Денис Шмигаль.
Депутатка ВР Марія Мезенцева також прокоментувала рішення Єврокомісії в оптимістичному ключі: «Єврокомісія своїм висновком підтвердила успішність євроінтеграційних зусиль України. Звісно, ми є унікальним кейсом. Ніхто з держав-членів ЄС не проходив повномасштабну агресію під час виконання вимог ЄС і не вступав в Союз з такими викликами, – підкреслила Мезенцева.
Втім, політологи дещо стриманіші у своїх оцінках. Так, директор Інституту світової політики Євген Магда вважає, що сам процес переговорів означатиме узгодження великої кількості позицій.
«Те, що ми отримали претензії, що виконано тільки 4 критерії з 7, свідчить про те, що європейська інтеграція так і не стала 100% пріоритетом для нашої влади. Це дуже прикро. Це свідчить, що всередині влади немає чіткого усвідомлення того, як треба діяти, як реалізовувати стратегічні інтереси. Так, політично ми отримали «заручини», що ми станемо членами Євросоюзу. З іншого боку, з Туреччиною теж ведуть перемовини вже 30 років. Тому у нас не повинно бути надмірної ейфорії з приводу рішення Європейської комісії», – каже аналітик.
Він зауважив, що в цьому питанні Україні мусить враховувати інтереси та позицію інших країн. Адже наразі маємо складну ситуацію у стосунках з Угорщиною, Словаччиною, і не до кінця зрозуміло, як новий польський уряд формуватиме стосунки з Україною. Проте політолог вважає, що найкраща позиція для нашої держави – «простягнути руку для діалогу всім країнам Вишеградської четвірки».
Актуальним залишається питання, як довго триватиме шлях України до членства у Європейському союзі? Найчастіше і вітчизняні, і зарубіжні політики та експерти ймовірну дату здобуття Україною членства називають 2030 рік. Щоправда, прем’єр Денис Шмигаль говорив про дворічний термін, але жоден серйозний експерт не поділяє його думку. Вперше цю дату на високому рівні анонсував президент Євроради Шарль Мішель. Практика свідчить, що від початку переговорів до членства в ЄС минає в середньому сім років. В усякому разі це було характерним для низки посткомуністичних країн, які приєднались до європейського спільного дому у 2004 році.
Провідний експерт з євроінтеграції Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Вероніка Мовчан вважає, що набуття членства Україною в ЄС у 2030 році – реально. Але, на її думку, вкрай важливо зафіксувати якусь кінцеву дату можливого розширення Євросоюзу, це стане мобілізуючим та дисциплінуючим фактором для України. Бо процес, який не має кінцевої дати, може затягнутися у безкінечність.
Політичний аналітик Інституту євроатлантичного співробітництва Володимир Горбач також схильний називати 2030 рік в якості дати вступу України до ЄС. На його думку, щонайменше п’ять років буде витрачено лише на етап переговорів. Після цього потрібен буде тривалий час для прийняття політичного рішення про вступ України до ЄС, яке мають прийняти всі члени Євросоюзу.
Вікторія Чирва
Photo by Guillaume Périgois on Unsplash