6 липня 2022 року. У Швейцарському Лугано завершилась Міжнародна конференція з питань відновлення України, в якій взяло участь понад 40 країн світу і близько 20 міжнародних організацій. За підсумками конференції було ухвалено декларацію про підтримку України, засновану на 7 основних принципах.
Ось вони:
- Партнерство. Процес відновлення України можливий тільки у співпраці з міжнародними партнерами, за чіткого контролю фінансових надходжень.
- Акцент на реформах. Відновлення, стійкість і продовження та удосконалення реформ – взаємопов’язані речі.
- Прозорість. Усі процеси, які відбуваються в Україні, повинні передбачати підзвітність та відповідальність.
- Демократична участь. Процес відновлення України повинен бути максимально децентралізованим. Рішення прийматимуться не тільки вищим керівництвом держави, але й представниками місцевої влади.
- Участь багатьох стейкохолдерів. До процесу повинні бути залучені національні та міжнародні учасники бізнесу, громадянського суспільства, наукових кіл і місцевих громад.
- Гендерна рівність та інклюзія. У роботі з відбудови України повинні бути залучені в тому числі представники меншин.
- Стійкість. Відновлення та реформи не обмежаться інфраструктурою та інституціями, в межах відбудови передбачено соціальні, економічні, природоохоронні аспекти, які гарантують сталий розвиток і дотримуються принципу «Побудувати краще, ніж було».
Як було зазначено під час конференції у Лугано, наразі сума збитків, завданих України внаслідок військової агресії росії, становить $95,5 млрд. Між тим вартість реалізації плану з відновлення України «Сильна європейська країна – магніт для іноземних інвестицій», який включає 850 проектів, складає $750 млрд упродовж 10 років. З них на 2023-2025 роки передбачено реалізацію 580 проєктів із фінансуванням понад $350 млрд, а на 2026-2032 роки – 270 проєктів із фінансуванням понад $400 млрд.
Ось основні програми, які уряд планує реалізувати, з їхньою приблизною вартістю:
відновлення житла та інфраструктури регіонів — $150-250 млрд;
енергонезалежність та “зелений” курс — $130 млрд;
конкурентний доступ до капіталів — $75 млрд;
забезпечення макрофінансової стабільності — $60-80 млрд;
зміцнення безпеки та оборони — $50 млрд;
розвиток секторів економіки з доданою вартістю — 50 млрд грн.
Значні, хоча й менші суми, потрібні і не реалізацію інших програм: забезпечення чистого і захищеного середовища, розвиток культури і спорту, відновлення і модернізація соціальної інфраструктури, систем охорони здоров´я і освіти тощо.
На перший етап, який включає 15 національних програм, потрібно $60 – 65 млрд. Від $150 млрд до 250 млрд передбачає Національна програма відновлення та модернізації житла й інфраструктури регіонів. На даний момент передбачено локалізацію виробництва вікон (5 — 6 млн одиниць на рік), скла (300 тис. тонн на рік), термоізоляційних матеріалів (13 млн куб. м на рік).
Перший мільярд євро надійде сумарно від Норвегії, Швейцарії та Нідерландів – впродовж двох років. Від Швейцарії Україні надійде близько 89 мільйонів євро, він Норвегії — мільярд, а від Нідерландів — 200 млн євро в кредит. Крім того, Данія готова надати пакет фінансування у 13,5 млн євро. А 6 млн євро виділяє додатково Швеція на відновлення України. Із цієї суми майже 1 млн євро виділено на обладнання для ядерної безпеки, а 0,5 млн євро – на розмінування.
Президент Володимир Зеленський, виступаючи на конференції у Лугано по відеозв’язку, заявив, що однією лише відбудовою відновлення України не повинно обмежитися. Адже потрібно відновлювати інфраструктуру, готувати школи та вузи до нового навчального року, забезпечувати робочі місця, здійснювати соціальні виплати тощо.
«Йдеться не лише про відновлення матерії життя, а й про інституційний розвиток. Наша держава стала кандидатом на вступ у Європейський Союз. Рух до набуття повноправного членства передбачає реформи. Але й відбудова України передбачає реформи», – запевнив президент.
За словами радник керівника Офісу Президента України, екс-міністра економіки Тимофія Милованова, важливо, щоб реформи оцінювались у конкретних результатах, а не через призму персоналій.
«Якщо ми говоримо про корупцію, треба чітко говорити, що найбільші корупційні ризики там, де відбуваються закупівлі, де будуть контракти на відбудову. І тоді нам потрібні принципи, скільки кілометрів доріг, які мости мають бути відновлені, які лікарні побудовані, яке житло. І тоді ми можемо чітко перевірити, скільки грошей було витрачено і чи було щось побудовано чи ні, за якими цінами і за якої якості. Таким чином є прозорість та підзвітність. Має бути максимальна конкретика щодо впровадження плану, підзвітність і аудит», – вважає Милованов.
Головний офіс відновлення України планують відкрити у Києві. Також будуть відкриті офіси у Вашингтоні, Брюсселі, Лондоні та інших містах. Наступну Конференцію з відновлення України планують провести у Великій Британії у 2023 році (URC2023).
Вікторія Чирва