24 червня 2026 року. В Україні черговий скандал. Нацбанк вимагає звільнення гендиректора АТ «Укрпошта» Ігоря Смілянського за профнепридатність. Той, своєю чергою, заявляє про помсту за плани «Укрпошти» створити поштовий банк. Протистояння між регулятором і державною компанією перейшло у найгострішу фазу, і простого виходу із ситуації немає.
Підставою для рішення НБУ стали результати перевірок діяльності «Укрпошти» за останні три роки. Регулятор заявляє, що у 2023–2026 роках неодноразово фіксував порушення у сфері фінансового моніторингу та надання платіжних послуг, а також недоліки в системі внутрішнього контролю і ризик-менеджменту. За оцінкою НБУ, ці проблеми мали системний характер і не були належним чином усунені.
Окремий блок претензій стосується роботи «Укрпошти» як учасника платіжного ринку. Компанія має платіжну ліцензію, а отже підпадає під нагляд Національного банку. У НБУ наголошують, що керівник такої установи має забезпечувати не лише операційну діяльність, а й відповідність вимогам фінансового моніторингу, контролю ризиків та регуляторної звітності.
За даними регулятора, у діяльності компанії були виявлені проблеми з фінансовим моніторингом, зокрема щодо контролю за операціями та походженням коштів. НБУ також вказував на неналежний рівень внутрішнього контролю та корпоративного управління. В НБУ вважають, що виявлені порушення свідчать не лише про окремі недоліки в роботі компанії, а й про проблеми в системі управління та контролю.
Саме ці обставини стали підставою для оцінювання професійної придатності Смілянського як керівника надавача фінансових платіжних послуг.
Окрім кадрової вимоги, Нацбанк застосовував до «Укрпошти» фінансові санкції. У березні 2026 року компанію оштрафували на 255 тис. грн за неподання НБУ запитуваних документів або інформації у встановлені строки. «Укрпошта» штраф сплатила, але заявила, що не погоджується з підставами його накладення і планує захищати свою позицію в суді.
23 червня НБУ також повідомив про новий штраф – майже 2,5 млн грн. Його накладено за порушення вимог законодавства про платіжні послуги, порядку касової роботи, правил захисту інформації на платіжному ринку та норм щодо емісії й еквайрингу платіжних інструментів. Компанія має сплатити цей штраф протягом 14 днів після отримання відповідного повідомлення.Ігор Смілянський всі звинувачення відкидає. За його словами, дії НБУ пов’язані з намірами «Укрпошти» створити поштовий банк. Щоразу, коли компанія наближається до практичного запуску такого проекту, регулятор знаходить нові підстави для тиску, - вважає Смілянський.
Керівник «Укрпошти» нагадує, що ідея поштового банку обговорюється вже кілька років. Її суть полягає в тому, щоб на базі мережі «Укрпошти» розширити доступ до фінансових послуг, насамперед у невеликих населених пунктах, де банківська інфраструктура обмежена. Для компанії це також могло б стати джерелом додаткових доходів.
Смілянський стверджує, що компанія має понад 2 млрд грн власного капіталу та працює з прибутком. На його думку, рішення НБУ може поставити на паузу створення поштового банку, оскільки зміна керівництва потребуватиме часу, а новий керівник також має відповідати вимогам регулятора.
У своїй реакції Смілянський також заявив про намір оскаржувати рішення НБУ. Юридична команда «Укрпошти» має вивчити отримані документи, після чого компанія визначиться з подальшими діями. До процесу планують залучити зовнішніх юристів. Окремо голова поштового оператора повідомив, що ситуацію доведеться обговорювати з міжнародними партнерами, зокрема з огляду на кредитні угоди та інші зобов’язання компанії.
Водночас остаточне рішення щодо посади керівника «Укрпошти» ухвалює не НБУ. Регулятор може визнати посадову особу такою, що не відповідає встановленим вимогам, і вимагати усунення порушення. Але кадрові рішення щодо державної компанії перебувають у компетенції її власника та органів управління.
Яким буде подальший розвиток ситуації, наразі залежить насамперед від позиції уряду як власника компанії. Один із варіантів передбачає виконання вимоги НБУ та зміну керівництва «Укрпошти». У такому випадку Ігор Смілянський, найімовірніше, продовжить відстоювати свою позицію в судовому порядку.
Водночас не виключений і затяжний сценарій, за якого рішення регулятора оскаржуватиметься або виконуватиметься із затримкою. У такому разі суперечка може перейти у площину нових регуляторних процедур між НБУ та компанією.
Окремо експерти допускають можливість організаційного розмежування поштового та фінансового напрямків діяльності «Укрпошти». Це дозволило б відокремити платіжні послуги від основної поштової діяльності та потенційно зменшити частину претензій, пов'язаних із регуляторним наглядом.
Ситуація навколо «Укрпошти» вийшла за межі звичайної суперечки про штрафи. Для НБУ це питання дотримання правил на платіжному ринку, фінансового моніторингу та відповідальності керівника за систему контролю. Для «Укрпошти» – питання майбутньої бізнес-моделі та можливості розвивати фінансові послуги на базі поштової мережі.
Найближчими тижнями ключовою стане позиція уряду як власника компанії. Саме від неї залежатиме, чи завершиться конфлікт кадровим рішенням, судовим протистоянням, новими санкціями регулятора або переглядом моделі фінансової діяльності «Укрпошти».
Вікторія Чирва
Image by Mohamed Hassan from Pixabay