6 жовтня 2023 року. Прем‘єр-міністр Денис Шмигаль представив послам країн G7 «Концепт посилення стійкості демократії» – пропозиції щодо реформ, які необхідно провести в Україні. Це відповідь уряду на лист США, в якому союзники перелічили необхідні реформи, які має здійснити Україна. Деякі депутати та експерти розкритикували документ за декларативність та відсутність реального змісту. І навіть заговорили про відставку прем’єра.
Отже, що пропонує Концепт? Він складається з трьох напрямів:
- Стійкість демократії в Україні та очищення від олігархічно-корупційного впливу. В ньому передбачається удосконалення виборчого законодавства відповідно до сучасних політичних та безпекових умов, розвиток пропорційної виборчої системи, зменшення чисельності народних депутатів і депутатів місцевих рад, оптимізація кількості комітетів Верховної Ради, посилення механізмів для забезпечення боротьби з відмиванням коштів і фінансуванням тероризму на основі оцінки ризиків тощо.
- 2. Розвиток конкуренції, демонополізація та справедливий розподіл ресурсів, які належать українському народові. В межах цього пункту закладено захист законних інтересів бізнесу від можливих протиправних дій з боку органів правопорядку та прокуратури, а також інших органів державної влади, створення в Україні ефективного механізму деолігархізації та недопущення появи нових олігархічних структур, запровадження національного реєстру олігархів, реформа антимонопольного законодавства.
- Розвиток прозорих механізмів взаємодії з державою, в рамках якого передбачене розширення можливостей громадян України впливати на вироблення політичних рішень та курсу держави. Зокрема, йдеться про підтримку державою розвитку антикорупційних неурядових організацій, підтримку й розвиток незалежної журналістики.
За словами Дениса Шмигаля, на основі цього Концепту буде розроблятися дорожня карта майбутніх українських реформ.
“Концепт є частиною майбутньої Української доктрини. На додаток до Концепту формуємо всеохопний План реформ, куди маємо закласти важливі цілі: розвиток державних інституцій, розвиток конкурентної економіки та зміцнення взаємодії між державою, бізнес-середовищем і громадянським суспільством. Ми прагнемо зібрати та пріоритезувати всі необхідні реформи, включно з пропозиціями партнерів щодо змін і трансформацій нашої держави в один документ – План реформ до 2027 року», – зазначив прем’єр-міністр.
Після оприлюднення документу на уряд та Дениса Шмигаля посипався шквал критики. Головний висновок депутатів – їм соромно за цей документ, бо він є декларативним і беззмістовним.
Деякі депутати угледіли в ньому низку відверто шкідливих і небезпечних положень. Так, представники опозиції вважають, що Концепт є імітацією боротьби з корупцією та містить прагнення влади передати у відання підконтрольних СБУ і БЕБ “боротьбу з олігархами”, відібравши цю функцію у НАБУ”.
Крім того, експерти зауважують, що лист від Білого Дому передбачав конкретні часові терміни для реалізації – до півтора року. Тоді як план реформ від українського уряду розрахований на 4 роки – до 2027-го. Лунали навіть припущення, що частину цього декларативного концепту згенерував штучний інтелект.
На думку відомого політичного оглядача Віктора Шлінчака, в США документ навряд чи сприймуть серйозно, і не виключено, що в уряду відбудуться кадрові зміни.
«У Вашингтоні під час останнього візиту українській владі дали чітко зрозуміти: за кожну копійку, яка йшла і ще йтиме з бюджету США, доведеться нести відповідальність. Вони знають де, що і як. Саме тому десант з американських аудиторів (ще понад 100 осіб) уже скоро буде в Києві. Частина приступила до роботи у вересні. Тому відставка уряду – це вже майже вирішене питання. Американці вже не дадуть жодної копійки, поки не побачать адекватного розпорядника коштів», – вважає експерт.
Вікторія Чирва
Photo by Mark Fletcher-Brown on Unsplash