25 липня 2022 року. Між Україною та росією за посередництва ООН та Туреччини підписано документ, згідно з яким можна провозити зерно через морські порти. Попри домовленості, наступного ж після підписання дня російські ракети намагалися влучити у зерносховище в одеському порту. Спробуємо розібратися, в чому справа.
Отже, 22 липня у Стамбулі було підписано так звану угоду про забезпечення «зернового коридору», який дозволить розблокувати експорт продовольчих товарів та зерна з трьох чорноморських портів. Йдеться про експорт морським шляхом трьох типів продукції: зернові, продукція з них і мінеральні добрива. Окремо підкреслюється, що до цього переліку включена також соняшникова олія, що становить значну частку українського аграрного експорту. Підписання відбувалося за участю чотирьох сторін – України, росії, Туреччини та представників ООН.
Ось що передбачає угода:
- Розблокування портів – Одеса, Чорноморськ та Південний для вільного проходу цивільних суден;
- Створення Спільного координаційного центру під егідою ООН, до якого увійдуть представники усіх сторін-підписантів – для загального нагляду та координації;
- Створення спільної інспекції, яка має перевіряти судна на відсутність несанкціонованих вантажів і персоналу;
- Гарантії того, що будь-яка активність в українських територіальних водах перебуває у юрисдикції та відповідальності України;
- Зобов’язання усіх сторін не нападати на цивільні судна, які йтимуть спеціальним коридором, а також на три згадані порти. Жодні військові кораблі, літаки чи безпілотники не можуть наближатися до цього коридору ближче за відстань, затверджену спільним координаційним центром.
Термін дії договору – 120 днів з дати підписання. Якщо жодна зі сторін не захоче припинити його дію, він буде автоматично продовжений.
Фахівці аналізують угоду, наскільки вона є вигідною для України. Зокрема, йдеться про те, що розблокування портів дасть Україні можливість вивезти весь минулорічний урожай та частину нинішнього. Якщо говорити про конкретні цифри, до розблокування трьох портів дасть додатковий експорт до $1 млрд на місяць, що, своєю чергою, дасть позитивний вплив на торговельний баланс та стабільність гривні.
Проте там, де є інтереси України, є й російська вигода. Поверхневий погляд на підписану угоду говорить, що країна-агресор нічого не виграє. Втім, експерти зауважили, що перед підписанням знакового документу США прибрали антидемпінгові мита на російські добрива та ліки, а ЄС у сьомому пакеті санкцій проти росії не ввів обмеження на банківські операції, необхідні для імпорту або транспортування сільськогосподарської та харчової продукції.
При цьому росії не вдалося «просунути» до тексту документу жодну з ініціатив, які б створювали для неї преференції у війні проти України. Зокрема, немає жодних пунктів про перемир’я або заморозку конфлікту на Півдні України, немає згадки про присутність російських військових в українських портах або територіальних водах. І, головне – у документі не міститься жодних обмежень для України вести бойові дії на морі. Іншими словами, українські військові можуть цілити до російських кораблів, якщо вони вирішать пливти у бік цивільного коридору.
Росія, згідно з документом, дала гарантії, що не обстрілюватиме зазначені порти, не нападатиме на цивільні судна та триматиме кораблі та військову авіацію подалі від встановлених коридорів. Але вже наступного дня після підписання угод росіяни випустили ракети по Одеському морському порту – 2 з них збили сили ППО, ще 2 влучили в об’єкти інфраструктури порту.
На думку виконавчого директора Інституту майбутнього Вадима Денисенка, удар по Одесі – це демонстрація путіна всьому світу, що з ним потрібно домовлятися, і лише тоді він дотримається слова.
«Удар по Одесі – це елемент «примушування до переговорів». В переговорному арсеналі Путіна є лише один інструмент: підняття ставок. Він не хоче і не вміє вести справи поза межами цього інструменту. І тому він саме так і робить зараз», – зазначив Денисенко.
На його думку, ці удари не треба сприймати як привід для виходу із зернової угоди, яка вигідна Україні. Головне – змусити світ зрозуміти, що саме путін намагається зірвати цю угоду і не допустити початку великих переговорів Заходу із президентом росії.
Натомість журналіст Сергій Лямець пропонує не розраховувати винятково на цю угоду, а думати, що робити із мільйонами тонн українського зерна, якщо морські порти все-таки не будуть розблоковані.
«Тут є кілька варіантів. Перший – розвивати збут зерна через західні кордони та альтернативні маршрути до Румунії. Другий – розвивати переробку. Виробляти муку, макарони та комбікорма для тварин. Можливо, навіть біопаливо. Адже більше половини зерна у світі йде саме на корма тваринам та біопаливо. Тоді непоганим буде також розвивати тваринництво», – запропонував журналіст.
Але всі сходяться на думці, що найбільш надійний варіант – це отримати переконливу перемогу у війні до весни 2023 року. Тоді усі питання з логістикою зерна будуть автоматично вирішені.
Вікторія Чирва