21 січня 2022 року. Через надвисокі ціни на газ низка українських виробників продовольчих товарів заявили, що змушені призупинити виробництво. Натомість уряд вирішив перекласти проблему на плечі приватних видобувачів газу і вийшов з ініціативами обмеження ціни на блакитне паливо. Гравці газового ринку та бізнес розкритикували ініціативи уряду щодо обмеження націнки на газ для виробників соціально значущої продукції.
Отже, напередодні ного року Кабмін затвердив порядок проведення спеціальних торгів природним газом для певних категорій виробників. Перелік компаній – 6803 – затвердило Міністерство агрополітики. 19 січня список був уточнений і розширений до 6 851 компаній. Йдеться про виробників пшеничного борошна, пастеризованого молока, житньо-пшеничного хліба, курячих яєць, курячих тушок та олії.
Згідно з постановою стартова ціна газу повинна відповідати ціні природного газу власного видобутку (до врахування рентних платежів), а цінова надбавка не повинна перевищувати 24%.
Перший аукціон пройшов 17 січня, на ньому було викуплено 1,3 млн кубометрів газу. Другий відбувся 18 січня – на ньому підприємства соціальної сфери купили 510 тисяч кубометрів газу. На третьому – 19 січня – було викуплено ще 2,68 млн кубів блакитного палива. За словами міністра енергетики Германа Галущенка, у майбутньому аукціони природного газу для виробників продтоварів, які мають соціальну значущість, планують проводити двічі на місяць.
Крім того, Кабмін зобов`язав приватних газодобувників продавати 20% газу на Українській енергетичній біржі (УЕБ) до 30 квітня 2022 року. Саме такий відсоток видобутого приватними підприємствами природного газу внесено до переліку видів продукції, торгівля якими здійснюється виключно на організованих товарних ринках.
На думку гравців ринку, впроваджені урядом заходи не призвели до бажаної мети, а лише наблизили енергетичну кризу у державі. Так, в Асоціації газовидобувних компаній України урядові постанови з регулювання ринку газу назвали такими, що суперечать чинному законодавству, міжнародним зобов’язанням і не вирішують проблеми споживачів.
«Досвід провідних європейських країн, які також стикнулися з енергетичною кризою, свідчить, що вони не втручаються у функціонування ринку природного газу та не відмовляються від конкурентного ціноутворення. Натомість, там влада йде шляхом підтримки населення та бізнесу: надає пільги та субсидії для вразливих домогосподарств за рахунок коштів держбюджету, тимчасово знижує податки для компаній та вводить одноразові виплати для споживачів», – йдеться у заяві Асоціації.
На думку енергетичних експертів, регулювати ринок газу держава може і навіть повинна, але не через примус продавати певний обсяг газу за нижчими цінами, а через механізм постачальників зі спеціальними обов’язками. Цей механізм дозволяє в разі доведених економічних втрат постачальників застосовувати компенсацію з держбюджету.
Крім того, у аналітиків виникають сумніви щодо цільового використання пільгового газу. Адже неможливо проконтролювати, чи виробники продуктів харчування використають дешевий газ для власне випікання хлібу, а не опалюватимуть адміністративні приміщення або вироблятимуть інші продукти.
Експерти не виключають, що газовики, незадоволені рішеннями уряду, можуть ухвалити рішення про саботаж торгів, як це зробили окремі компанії під час останніх торгів. За даними Асоціації газовидобувних компаній, кожного місяця приватні компанії видобувають близько 400 млн куб м газу. Якщо всі вони виходять на торги, то щомісяця на ринок повинно надходити 80 млн куб м газу. Через бойкот більшості компаній під час трьох аукціонів було реалізовано набагато менший обсяг блакитного палива. Так, під час проведення торгів на біржу вийшли лише 19 з 58 компаній. Зокрема, не виконали зобов’язанні “Укрнафтобуріння”, яке належить Ігорю Коломойському, Віталію Хомутинніку та Павлу Фуксу.
Втім, Кабмін має ще один механізм, як приборкати «неслухняних» приватних гравців, які не хочуть продавати газ з обмеженням націнки. Як стверджують джерела в уряді, може бути прийнято рішення про значне збільшення ренти на видобуток газу – до 80-90%. Саме з цих коштів і буде надаватися допомога компаніям, які виробляють соціально значущу продукцію і потерпають від високих цін на газ.
Вікторія Чирва