02.07.2021. Українські підприємці можуть брати участь у європейських державних тендерах на пільгових умовах на основі гарантій, передбачених Угодою СОТ про державні закупівлі (GPA).
З 1 січня 2021 року основою системи публічних закупівель в Польщі є Закон про державні закупівлі (PZP) від 11 вересня 2019 року. Польсько-українська господарча палата звернулася до Управління Державних Закупівель (пол. UZP) з проханням про офіційне роз’яснення вищезазначеного закону (зокрема статті 393) стосовно товарів, що походять з України. У відповідь УДЗ повідомило, що «на сьогоднішній момент Україна має доступ до ринку державних закупівель ЄС на основі членства в Угоді про державні закупівлі (GPA). Отже, товари, що походять з України, відповідають вимогам, встановленими ст. 393 Закону про державні закупівлі на підставі гарантій GPA”.
Угода СОТ про державні закупівлі (GPA) – це міжнародна угода, в якій держави-учасниці зобов’язались застосовувати основоположні правила у сфері державних закупівель, забезпечуючи прозорість, конкурентоспроможність та належне управління. Сфера його дії охоплює контракти на товари, послуги та будівельні інвестиції. Оновлена версія Угоди GPA набрала чинності 6 квітня 2014 р. Україна стала учасником угоди 18 травня 2016 р. З цього моменту українські підприємці мають доступ до ринків державних закупівель усіх держав-учасниць угоди.
На сьогодні GPA вже ратифікувало 48 країн, включаючи всі країни ЄС, США, Японію, Південну Корею, Австралію, Нову Зеландію та інші. Загальна вартість ринку закупівель охопленого угодою оцінюється в 1,7 трлн. USD на рік. За даними Європейської комісії, витрати на державні закупівлі становлять до 19 відсотків ВВП Європейського Союзу, тобто 2,3 трлн. EUR на рік. У випадку польської економіки частка державних закупівель у ВВП становить щонайменше 10 відсотків, тобто близько 200 млрд. PLN.
Для участі в закупівлях вистачить знайти цікавий тендер в певній країні, оформити та подати належним чином документи, взяти участь в тендері та … виграти його. Варто зазначити, що українські компанії мають доступ до міжнародних ринків відповідно до угоди GPA на таких умовах:
- У разі тендерів, оголошених органами центральної адміністрації, вартість контракту повинна дорівнювати або перевищувати 130 тис. СПЗ (товари та послуги) та 5 млн СПЗ (будівельні роботи).
- У разі тендерів, оголошених іншими органами влади,– 200 тис. СПЗ (товари та послуги) та 5 млн СПЗ (будівельні роботи).
- У разі тендерів інших установ, підприємств чи організацій – 400 тис. СПЗ (товари та послуги) та 5 млн СПЗ (будівельні роботи).
Залежно від вартості контракту, поточні тендерні оголошення польських установ слід шукати в Бюлетені державних закупівель, доступному на веб-сайті Управління Державних Закупівель, та в Офіційному віснику ЄС, який публікує Бюро публікацій ЄС. Детальну інформацію про участь у державних закупівлях можна знайти на офіційних веб-сайтах Польщі та Європейського Союзу.
Валентин Гончаренко