26 czerwca 2025. W Radzie Najwyższej zarejestrowano pakiet projektów ustaw, które przewidują utworzenie specjalnego reżimu prawnego dla przedsiębiorstw sektora obronnego — Defence City. Celem tych regulacji jest przejście ukraińskiego kompleksu przemysłowo-obronnego z trybu przetrwania do fazy rozwoju, stymulowanie wzrostu przemysłu obronnego poprzez systemowe wsparcie państwa.
Autorami Defence City są przewodniczący frakcji Sługa Ludu Dawyd Arachamija oraz przewodniczący parlamentarnej komisji ds. finansów, polityki podatkowej i celnej Danyło Hetmancew.
Według Arachamii ponad 40 proc. uzbrojenia używanego obecnie na froncie wyprodukowano w Ukrainie. Mowa nie tylko o zmodernizowanych modelach, ale także o unikalnych rozwiązaniach uwzględniających doświadczenia współczesnej wojny. Osiągnięcia te już teraz wzbudzają zainteresowanie zachodnich partnerów, którzy są gotowi rozważać współpracę z ukraińskimi producentami. Dlatego, zdaniem deputowanych, sektor obronny powinien stać się nie tylko narzędziem przetrwania państwa podczas wojny, ale także mocnym motorem gospodarki w przyszłości.
„Mamy unikalne możliwości, które należy rozwijać na większą skalę. Temu właśnie ma służyć Defence City — jako fundament prawny, podatkowy i instytucjonalny rozwoju” — podkreśla Arachamija.
Defence City to specjalny porządek prawny, który umożliwi ukraińskim producentom broni pracę na uproszczonych zasadach, dostęp do państwowego wsparcia i ochrony. Podstawą będzie wykaz przedsiębiorstw-rezydentów, tworzony przez Ministerstwo Obrony Ukrainy. Informacje o tych przedsiębiorstwach, ich sprawozdania oraz sam rejestr będą chronione zgodnie z określonymi zasadami — ze względu na wojskowy charakter działalności.
Rezydenci Defence City będą mogli liczyć na ulgi podatkowe do 1 stycznia 2036 roku, w tym zwolnienie z podatku dochodowego (pod warunkiem reinwestycji), podatku gruntowego, podatku ekologicznego oraz podatku od nieruchomości.
Jednocześnie pozostaną w mocy już obowiązujące ulgi podatkowe: preferencyjny reżim VAT, przyspieszona amortyzacja, zachęty podatkowe dla pracowników przeniesionych przedsiębiorstw itp.
Oprócz preferencji fiskalnych, projekty ustaw przewidują uproszczenie procedur celnych, złagodzenie kontroli eksportowej produktów przeznaczonych do celów wojskowych, możliwość ustalenia przez Narodowy Bank Ukrainy specjalnych warunków nadzoru walutowego i operacji walutowych, wsparcie państwa przy relokacji przedsiębiorstw do bezpieczniejszych regionów oraz dodatkowe gwarancje ochrony działalności gospodarczej w ramach postępowań karnych.
Inicjatorzy reformy są przekonani, że utworzenie Defence City pozwoli przedsiębiorstwom obronnym nie tylko przetrwać, ale i rozwinąć produkcję, przyciągnąć międzynarodowych partnerów, zwiększyć eksport oraz wolumen dostaw broni dla Sił Zbrojnych Ukrainy.
Parlamentarzyści liczą, że projekty ustaw zostaną poparte przez wszystkie frakcje i grupy deputowanych — niezależnie od barw politycznych. Bo chodzi tu nie tylko o kolejną reformę podatkową, ale o narzędzie przetrwania i zwycięstwa.
„Trudno wygrać wojnę samą siłą broni — potrzebna jest też siła państwa, które wspiera tych, co tę broń wytwarzają” — skomentował inicjatywę przewodniczący komisji finansowo-podatkowej Rady Najwyższej Danyło Hetmancew. Według niego, rozpatrzenie pakietu Defence City może odbyć się w Radzie już na początku lipca.
Wiktoria Czyrwa
Image by Frank Magdelyns from Pixabay