3 березня 2025 року. З 27 лютого понад 100 000 волонтерів втратили можливість перетинати кордон через систему «Шлях». Кабінет міністрів припинив їхній доступ до цього механізму виїзду, посилаючись на численні зловживання. Крім того, відсьогодні діє ще одне обмеження: заборона на виїзд за кордон митцям та працівникам медіа. В ініціаторів нововведення одне пояснення: вони не повертаються!
Система «Шлях» запущена в березні 2022 року з метою цифровізації роботи ліцензованих перевізників. Після початку повномасштабної війни її стали використовувати для забезпечення стабільної логістики гуманітарних вантажів. Водії подавали заявки на виїзд через особистий кабінет у системі, а обласні адміністрації та Міністерство розвитку громад та територій вносили їх до бази.
За три роки роботи системи «Шлях» до системи було внесено близько 110 000 водіїв від благодійних фондів. При цьому немає жодних даних, скільки з них реально поверталися після виїзду. Відтепер система «Шлях» закрита для волонтерів, що займалися перевезенням медичних і гуманітарних вантажів: скористатися нею можуть лише окремі категорії осіб: люди з інвалідністю, багатодітні батьки, службовці у відрядженнях та ліцензовані перевізники. Волонтерам, які підлягають мобілізації, доведеться шукати інші законні підстави для виїзду.
Як пояснив заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Сергій Деркач, основною причиною такого кроку стало масове порушення правил виїзду. За його словами, чимало волонтерів не поверталися до України, що унеможливлювало контроль за цим механізмом.
В уряді визнають, що це радикальне рішення, однак наразі воно виглядає найпростішим способом вирішення проблеми. І підкреслюють, що закриття «Шляху» не створить серйозних проблем для волонтерів, адже через цю систему ввозилося менше ніж 5% усіх гуманітарних вантажів. Більшість волонтерських організацій і так залучають до перевезень іноземців, жінок, людей з інвалідністю або ветеранів – тобто тих, хто має законні підстави для виїзду за межі України без додаткових дозволів.
Залишається питання: чи буде створено новий механізм виїзду волонтерів? Очевидно, що до попереднього формату в уряді повертатися не планують. Хоча й не виключають, що після численних скарг від волонтерських організацій можуть послабити обмеження. Наразі при Мінсоцполітики діє робоча група, яка спільно з Міноборони працює над новими правилами. Основне завдання – розробити чіткі критерії, які унеможливлять зловживання, зокрема через вимоги до фінансової звітності благодійних фондів.
Водночас від 3 березня набуло чинності ще одне обмеження: уряд заборонив Міністерству культури та стратегічних комунікацій надавати офіційні рекомендаційні листи для перетину кордону діячам культури та журналістам. Такі «листи-сприяння» від Мінкульту для розгляду Держприкордонслужби почали видавати у 2022 році як тимчасове рішення для підтримки культурної дипломатії та благодійних ініціатив.
У 2023 році процедуру змінили після скандалу зі стендап-коміком Андрієм Щегелем, який скористався листом і не повернувся. Після цього митці та журналісти мали підтверджувати військовий облік у своїх організаціях, а також подавати документи, що обґрунтовують їхню поїздку: наприклад, просування української культури або збір коштів на благодійність.
Згідно з офіційними поясненнями Міністерства культури, припинення видачі документів пов’язане з великою кількістю випадків, коли чоловіки, які виїжджали за кордон на підставі цих листів, не поверталися. Як стверджують у міністерстві, лише за 2024 рік більш ніж 500 осіб, що скористалися цим механізмом, не повернулися до України.
У відомстві наголошують, що рішення є тимчасовим і діятиме до затвердження нових правил виїзду. Там уже підготували проект змін до постанови Кабміну, який має врегулювати ситуацію та відновити можливість виїзду. У відомстві наголошують, що розробляють нові правила перетину кордону, які передбачатимуть суворіші критерії відбору та розширений пакет документів, які підтверджують мету поїздки.
Деякі українські музиканти вже скасували свої зарубіжні тури. Для них це означає не лише втрату коштів, але й припинення культурного обміну та просування благодійних ініціатив. Адже артисти не лише доносять до зарубіжної аудиторії правду про те, що відбувається в Україні, але й привозять із-за кордону мільйони гривень на підтримку ЗСУ та гуманітарних проектів.
Музична продюсерка Ірина Горова вважає, що ця заборона може негативно вплинути на імідж України.
«Заборону виїзду митцям і журналістам – це не просто скасовані гастролі, це репутаційні втрати довіри міжнародних партнерів та майданчиків, фінансові втрати й, що набагато серйозніше – втрата можливості формувати сприйняття України у світі через культурну дипломатію. За три роки повномасштабної війни українці та світова спільнота побачили, що культура привертає увагу до нашої країни і допомагає формувати довірливий імідж України. Українські артисти, митці, креатори, журналісти та інші діячі культури м’яко впливають на те, як нас сприймають за кордоном. Не кажучи вже про величезні суми зборів, які вони збирають на користь країни», – зазначила Горова.
У свою чергу, народна депутатка Юлія Клименко вважає, що через непродумане рішення Україна може втратити культурний та медійний фронт.
«Рішення Мінкульту заборонити всім артистам і медійникам виїжджати за кордон матиме катастрофічні наслідки. Ми вже маємо дипломатичні провали після системної заборони виїзду волонтерам, місцевим депутатам та парламентарям. Матимемо ще один, бо це лише ускладнить роботу медійникам та митцям, які доносять світу правду про Україну, збирають гроші для ЗСУ, підтримують культурний сектор і дуже важливий звʼязок з українцями за кордоном. Має бути рішення та контроль, а не тотальна заборона і звинувачення всіх у неповерненні», – вважає Клименко.
Відомо, що голова парламентського комітету з питань інформаційної політики Ярослав Юрчишин ініціював зустріч з посадовцями Мінкульту щодо питань перетину кордону медійниками. Не виключено, що після консультацій обмеження для виїзду за кордон цим категоріям будуть пом’якшені.
Вікторія Чирва
Image by Gerd Altmann from Pixabay