14 листопада 2024 року. Кабмін ухвалив постанову, яка визначає порядок оцінки досягнення державними компаніями поставлених цілей, визначених у листі очікувань власника, в якому перелічено 18 основних фінансових показників. Новий порядок оцінки спрямований на посилення контролю за ефективністю роботи держкомпаній.
Варто одразу пояснити, що таке «лист очікувань». Це новий інструмент у системі планування, впроваджений законом, що вдосконалює корпоративне управління. Він дозволяє державі чітко визначити для компаній цілі — очікування щодо прибутковості, ліквідності та інших ключових показників.
Отже, затверджений урядом порядок оцінювання діяльності держкомпаній передбачає, що основою для аналізу стає щорічний звіт, який компанії подають органам управління, таким як Мінекономіки, відповідні міністерства або Кабінет Міністрів. У звіті необхідно представити дані про те, як компанія досягла цілей, визначених у листі очікувань від власника. Оцінювання здійснюється за бальною шкалою, зважаючи на виконання ключових показників ефективності, серед яких фінансові результати, досягнення стратегічних цілей тощо — ці показники чітко прописані у листі очікувань.
Відповідно до результатів оцінювання, діяльність компанії може отримати статус ефективної, задовільної або незадовільної. Ці висновки є вагомими для прийняття подальших управлінських рішень, включно з кадровими питаннями.
За словами голови фінансово-податкового комітету Верховної Ради Данила Гетманцева, запровадження такої системи – важливий крок на шляху впровадження реформи корпоративного управління. Він звернув увагу, що багато років підприємства, в яких державі належав контрольний пакет акцій, функціонували у режимі «вільного плавання», генерували мільйонні чи мільярдні збитки, борги перед бюджетами усіх рівнів та із виплати заробітної плати, але це ніяк чи майже ніяк не позначалось на топ-менеджменті, які просто або закривали очі на стан речей, а подекуди й взагалі наживались на державній власності, використовуючи її як свою.
Однак реформа корпоративного управління почала розставляти усе на свої місця, а згаданий порядок оцінювання ефективності держпідприємств, за словами Гетманцева, також спрямований на вдосконалення корпоративного управління у державному секторі економіки.
Він пояснив, як працюватиме система балів: для фінансових показників – позитивне значення або відсутність відхилення — 1 бал, від’ємне значення — 0 балів, для нефінансових та операційних показників – виконано — 1 бал, не виконано — 0 балів.
Далі виводитиметься загальна оцінка за таким принципом:
– якщо більше ніж 75% загальної кількості затверджених у листі очікувань власника показників отримали за результатами оцінки по одному балу за кожен показник – діяльність ефективна;
– якщо від 50% до 75% загальної кількості затверджених у листі очікувань власника показників отримали за результатами оцінки по одному балу за кожен показник – діяльність задовільна;
– якщо менше ніж 50% загальної кількості затверджених у листі очікувань власника показників отримали за результатами оцінки по одному балу за кожен показник – діяльність незадовільна.
«Результати оцінки враховуються суб’єктом управління об’єктами державної власності, загальними зборами господарського товариства під час встановлення коротко- та середньострокових цілей діяльності підприємства, а також є підставою для прийняття управлінських рішень щодо оцінювання діяльності органів управління підприємства», – роз’яснив Данило Гетманцев.
Варто нагадати, що на сьогоднішній день держава є найбільшим власником активів в Україні. Всього зареєстровано майже 3 500 об’єктів державної власності різної організаційно-правової форми. 40% цих підприємств зупинили роботу, є робочими лише на папері. Кожне третє підприємство є збитковим та виступає потенційним джерелом фіскальних ризиків. Через недостатню якість механізмів контролю та незадовільний рівень прозорості діяльність державних підприємств є джерелом корупційних ризиків та збитків держави.
Зазначений порядок оцінювання державних підприємств повинен підвищити прозорість та підзвітності державних компаній, а також покращити корпоративне управління у державному секторі економіки.
Вікторія Чирва
Image by Gerd Altmann from Pixabay