20 серпня 2024 року. Уряд виступив з новою ініціативою щодо можливого блокування податкових накладних та розрахунків коригування до них. Бізнес сприйняв нововведення як намагання перевести в режим ручного керування експорт зернової та олійної продукції і вже відреагував. Чим закінчиться протистояння з чиновниками і якими ризиками це обернеться для галузі?
ДПС оприлюднила проект постанови Кабінету Міністрів “Про внесення змін до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних”, а Мінфін тут же видав проект наказу про внесення змін до низки нормативно-правових актів. Зокрема, передбачається доповнення Порядку новими положеннями, які дозволять безумовно реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування для операцій з експорту товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення. Окрім того, зміни передбачають вдосконалення механізму автоматизованого моніторингу таких операцій, що сприятиме більш ефективному контролю за дотриманням вимог.
На думку ініціаторів нововведення, ці зміни допоможуть привести Порядок блокування податкових накладних у відповідність до нового законодавства та забезпечать більш ефективне застосування механізму експортного забезпечення товарів. Втім, експерти відзначають, що додаткове та об’ємне адміністрування експортних операцій передовсім у частині ПДВ може негативно позначитись на експортному потенціалі всієї галузі.
Саме АПК в умовах війни залишається однією з основних рушійних сил економіки. Бо це важлива складова продовольчої безпеки, бюджетної стабільності та валютної стійкості. Що б не говорили в уряді, Україна залишається одним із провідних постачальників продуктів харчування на світовий ринок, хоча й не таким потужним, як до повномасштабного вторгнення.
У Європейській бізнес асоціації на постанову Кабміну відреагували оперативно. Найбільше її аналітиків збентежило те, що згідно документу, підприємства, які дотримуються умов щодо повернення валютної виручки у розмірі не менше 80%, мають реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в загальному порядку, а значить втрачати час та певні ресурси на такі дії.
Чим означає перевірка безумовну реєстрацію таких податкових накладних? У ЄБА переконані, що така ревізія навряд чи буде позитивною. Невчасна подача звітності, наявність навіть мізерного боргу може негативно позначитись у звітних документах. Буде згаяно дорогоцінний час на адміністративне оскарження рішень ДПС. Не виключено, що будь-яке порушення може дійти й до суду.
Відтак ЄБА виступає на захист експортерів, які мають практично бездоганну історію і ніколи не вдавались до ганебної практики неповернення валютної виручки за експортований товар.
“Запропонований підхід до змін фактично переведе в ручне управління експорт зернової та олійної продукції шляхом можливого блокування податкових накладних та розрахунків коригування до них. Адже відсутня будь-яка відповідальність посадових осіб ДПС за винесення помилкових або завідомо неправомірних рішень щодо визнання ризиковості підприємств або операцій, що призвело до втрат підприємства-експортера внаслідок блокування податкових накладних та розрахунків коригування”, – зазначають у бізнес-об’єднанні.
Аграрний бізнес теж заявляє, що урядові ініціативи можуть спричинити непрогнозовані й непомірні втрати бізнесу. А це, своєю чергою, позначиться на контрактах, непередбачуваних витратах на оплату простоїв транспорту, зберігання продукції в терміналах аж до її псування.
Ще один важливий момент: додавання часу на процедуру розблокування податкових документів, оскарження відмов може обернутися втратою економічного сенсу, бо після цього неодмінно настане тривала процедура зміни ціни контракту і реєстрації податкових накладних за новими умовами.
Фахівці звертають особливу увагу на тому, що блокування податкової накладної, як цього вимагають запропоновані механізми, це не що інше, як блокування фізичного експорту товару. Наслідком саме фізичного блокування може стати колапс усієї, або більшої частини системи морських портів України. Окрім інших наслідків, це спричинить зниження надходження валютної виручки в економіку України. Цього точно не можна допускати, оскільки триває війна і кожен долар чи євро на вагу золота.
Чому Державна податкова служба так активно береться перевіряти накладні, здогадатися неважко. До цього, скоріш за все, спонукає шалений дефіцит бюджету. Однак саме податківці мають знайти розумний компроміс між добропорядними платниками і тими, хто намагається обійти запропоновані норми. Інакше пауза в експортних можливостях аграріїв може обернутися колапсом.
Вікторія Чирва
Photo Sergio Cerrato – Italia z Pixabay