11 червня 2024 року. Голова Державного агентства з відновлення Мустафа Найєм написав заяву на звільнення. Причиною такого рішення стало, за його словами, перешкоджання з боку уряду «працювати й відновлювати країну». Заяви на звільнення також написали два його заступники – Андрій Івко та Валерія Іванова. Що це означає та як позначиться на підтримці західних партнерів?
Мустафа Найєм йде з посади, «грюкнувши дверима». Цьому передував скандал, коли йому відмовили у поїздці до Берліна на міжнародну конференцію URC-2024, яка починає свою роботу сьогодні і покликана мобілізувати підтримку відновлення України усім світом. Очільник Агентства назвав зірване відрядження «ударом у спину».
Хоча це тільки вершина айсберга. Чиновник неодноразово заявляв, що уряд не давав агентству нормально працювати, “кошмарив бюрократією”.
“…коли документи на оплату захисних споруд, фортифікацій або відновлення погоджувалися в уряді місяцями, поверталися по шість-вісім разів з безглуздими зауваженнями, затримувалися по декілька місяців, а деякі не погоджені й досі”, – стверджує він.
Мустафа Найєм відкрито звинувачує уряд у тому, що вже три місяці не погоджують виплати для критично важливих проектів – водогону та захисту енергетики та у багатьох інших перешкоджаннях. Агентству, яке за словами очільника, опікується діяльністю більш ніж 350 будівельних майданчиків з відновлення, істотно – на 68% – урізали зарплату. Через це агенцію почали залишати цінні кадри.
«Невчасна оплата роботи підрядників підриває довіру до держави; затримка з фінансуванням — сповільнює, а у деяких напрямках — повністю зупинило будівельні роботи, а це – втрата довіри і ринку, і місцевої влади, і громадян. Але головне, що усе це негативно впливає на обороноздатність країни, логістику вантажів, захист критичної інфраструктури та експорт наших товарів. Зрозуміло, що такі дії рано чи пізно мають спричинити критику нашої команди і невдоволення міжнародних партнерів”, — підсумовує політик.
Колишній журналіст і колишній депутат Мустафа Найєм пропрацював очільником цього відомства трохи більше року. На посаду його рекомендував міністр інфраструктури Олександр Кубраков. “Ми спільно започаткували перебудову і очищення Міністерства та підпорядкованих установ від безглуздої бюрократії та корупції”, – говорив після призначення Найєм. Плани у обох були масштабні. Однак самого віце-прем’єра звільнили місяць тому.
Тоді на усунення віце-прем’єра з посади вкрай негативно відреагували практично усі західні партнери, задіяні в міжнародній підтримці з відновлення України. Саме Кубракову вдалося налагодити з ними тісні й плідні зв’язки. І те, що до України надходила потужна фінансова підтримка – заслуга в першу чергу авторитетного чиновника. Однак в ОП таке міжнародне визнання не оцінили. Його посада досі вакантна.
Найєм відставку Кубракова прокоментував так: “Ми не завжди вписувалися у сьогоднішній стиль та команду державного управління. І не виключаю, що згодом будуть намагання переслідувати та дискредитувати нашу роботу”.
Те, що очільнику Агентства з відновлення скасували відрядження на міжнародну конференцію з відбудови України, свідчить про дивну політику уряду, стверджують експерти. Дар’я Каленюк, виконавча директорка Центру протидії корупції відкрито засудила дії уряду. Вона зазначила, що на цю конференцію не поїхав профільний міністр з відбудови, бо після звільнення Кубракова це місце вакантне. І не їде Найєм, агенція якого з партнерами готувала конференцію упродовж року. А це, переконує Каленюк, можуть негативно сприйняти міжнародні партнери.
В уряді всі звинувачення відкидають. Міністр фінансів Сергій Марченко, який перебуває у Берліні, де візьме участь у конференції з відновлення, прокоментував відставку Найєма в ефірі телемарафону:
«Я не вважаю, що це якимось чином має впливати на роботу конференції. По-перше, тому що треба орієнтуватися на інституції, а не конкретні персоналії. По-друге, в нас представлена з боку уряду серйозна команда: перший віце-прем’єр-міністр – міністр економіки, міністр енергетики й інші міністри. І, по третє, очікуються цього тижня засідання, наради під головуванням прем’єра в Україні, які будуть обговорювати питання захисту критичної інфраструктури, питання відновлення на яких Агентство має відзвітувати».
Хоча урядовці називають заяву Найєма спробою уникнути звіту з важливих питань, західні партнери трактують це по-іншому:
звільнення, відставки, хаотичні перестановки вподовж останніх місяців прогнозовано обернуться напругою між Києвом і західними партнерами, що фінансують оборону й відновлення. Це неодмінно вплине на рівень довіри до уряду президента Володимира Зеленського. Деякі західні чиновники називають кадрові зміни «руйнівними та незрозумілими кроками».
Втім, експерти воліють не перебільшувати значення кадрових перестановок у контексті конференції у Берліні. Ні їхню думку, відсутність однієї чи навіть кількох чиновників, що відповідають за відбудову України, не зроблять захід беззмістовним та не змусять західних лідерів відвернутися від країни, яка конче потребує підтримки.
Вікторія Чирва