19 квітня 2023 року. Після обшуків в ІТ-компанії MacPaw міністр цифрової трансформації Михайло Федоров пообіцяв розробити законопроект, який би поклав край несправедливим обшукам бізнесу. Вчора відповідний законопроект №9211 було зареєстровано у Верховній Раді.
У документі містяться зміни, які запроваджують збалансовану модель взаємодії держави та бізнесу. Розробники стверджують, що в ньому враховано інтереси обох сторін – компаній і правоохоронних органів.
Варто зауважити, що подібні законопроекти, які мають зупинити «маски-шоу» та нарешті вирішити проблему неправомірного тиску на бізнес, обшуків за участю озброєних людей та безпідставного вилучення комп’ютерної техніки в Україні приймають ледь не щороку. Це практично п’ята спроба, якщо згадати законопроекти 2017,2018, 2019 та 2020 років. Однак жоден із них так і не захистив бізнес. І кейс MacPaw це яскраво іслютрує.
Наразі в Україні, здається, реально пропонують дієвий крок, як захистити технологічний сектор від необґрунтованого втручання силовиків з дотриманням балансу інтересів слідства.
Найголовніша новація – заборонити правоохоронцям вилучати техніку компаній під час обшуків. Заступник голови Мінцифри Олександр Борняков пояснює: «Для нас важливо, щоб IT-індустрія стабільно працювала та тримала економічний фронт. Але будь-які зміни мають враховувати, що порушення можливі, і держава повинна мати важелі впливу на порушників. У цьому законопроекті все це збалансовано».
Отже, про які зміни йдеться?
- заборона вилучення техніки без відповідної ухвали суду;
- якщо техніку вилучають, власник має право скопіювати з неї інформацію;
- адвокатам та власникам майна дозволяється знімати обшук на відео;
- у суді слідчий повинен обґрунтувати, що доказом злочину є техніка чи електронний пристрій;
- через 60 діб від дня арешту майна третьої особи прокурор повинен довести необхідність його продовження;
- прокурор має скасувати арешт майна одночасно з винесенням ухвали слідчого про закриття кримінального провадження.
«У законопроекті ми врахували досвід трирічної роботи парламентської спеціальної комісії із захисту бізнесу. Він дає відповідь на основні порушення та зловживання з боку силовиків під час обшуку в приватних компаніях. Час припинити маски-шоу, коли силовики вриваються на підприємство, конфісковують всю техніку і паралізують роботу підприємства. Законопроектом №9211 плануємо ці порушення прибрати остаточно. Бізнес вже давно чекає на ці зміни», – зазначила одна з авторів документу, заступниця голови фракції «Слуга народу» Галина Янченко.
Що означає кожен пункт законопроекту на практиці?
Насамперед, чітко розмежовано поняття електронної інформації, яка міститься на комп’ютерах, та власне техніки. Якщо під час обшуку слідчий вважає, що обладнання містить важливу для слідства інформація, він зобов’язаний вилучати саме дані, а не техніку. Тобто, копіювати інформацію з комп’ютерів. Для вилучення комп’ютерів та іншої техніки потрібна буде окрема ухвала суду, в якій слідчий має обґрунтувати, для чого йому потрібна ця техніка. І це ключова зміна.
Якщо слідчий зміг обґрунтувати, що саме техніка є знаряддям злочину, і суд дозволив її вилучити, слідчий зобов’язаний надати можливість власникам скопіювати інформацію з неї.
Важлива новація: процес обшуку власник та його адвокати зможуть знімати на відео, що унеможливить спекуляції з боку слідчих.
Прокурор повинен скасувати арешт майна одночасно з винесенням постанови слідчого про закриття кримінального провадження. Якщо цього не відбулось, то власник може подати скаргу на дії прокурора.
На переконання представників великого бізнесу, законопроект запроваджує цивілізований підхід до проведення обшуків, щоб втручання силовиків не паралізувало роботу підприємств. Бізнес вже давно чекає на ці зміни.
Ділова спільнота дуже зацікавлена в тому, щоб зупинки бізнесу припинились, коли податківці, чи СБУ, чи місцеві інспектори на рівні області, чи міста приходили і зривали нормальну роботу бізнесу.
Кожен працюючий бізнес сьогодні тримає економічний фронт, забезпечуючи українців робочими місцями. Держава просто змушена докласти зусиль, щоб права бізнесу не порушувались, а розслідування, якщо в них є потреба, не зупиняли роботу підприємств і проводились в цивілізованих рамках. Щоби правоохоронці, нарешті, припинили ганебні вистави під назвою «Маски-шоу», які паралізують роботу підприємства. Байдуже – великого чи малого.
Вікторія Чирва
Photo by Scott Graham on Unsplash