22 червня 2026 року. Проблема блокування податкових накладних, яка ще кілька років тому була однією з найболючіших для бізнесу, поступово втрачає гостроту. За даними Державної податкової служби, рівень блокування податкових накладних знизився з 0,76% на початку 2025 року до 0,14%. Водночас у бізнес-середовищі визнають: кількість скарг справді скоротилася, але сама система адміністрування ПДВ усе ще залишається чутливою для підприємців.
В. о. голови ДПС Леся Карнаух під час зустрічі з бізнесом напередодні засідання Ради підприємців зазначила, що блокування накладних більше не входить до трійки головних проблем, про які підприємці повідомляють через платформу «Пульс». За її словами, ще півтора року тому це було одне з ключових питань для бізнесу, тоді як нині показник блокування становить 0,14%. У ДПС також заявляють, що продовжують роботу над удосконаленням системи моніторингу критеріїв оцінки ризиків.
Зменшення кількості блокувань пов’язують насамперед зі змінами до порядку зупинення реєстрації податкових накладних і розрахунків коригування. Нові правила були затверджені урядом у серпні 2025 року та почали діяти восени. Їхня логіка полягала в тому, щоб зменшити адміністративне навантаження на сумлінних платників і сконцентрувати контроль на ризикових операціях.
Однією з ключових змін стало підвищення порогів для безумовної реєстрації накладних. Зокрема, було збільшено ліміти щодо обсягів постачання, операцій з одним контрагентом та невеликих за сумою податкових накладних. Це дало змогу більшій кількості стандартних операцій проходити реєстрацію без додаткового втручання податкових органів. Також було оновлено підхід до позитивної податкової історії платника: підприємства, які стабільно декларують і сплачують податки, отримали більше можливостей уникати блокування за типовими операціями.
Окремі правила передбачили для бізнесу, який працює на територіях із підвищеними безпековими ризиками. Для таких платників запровадили механізми, які мають спростити реєстрацію податкових накладних і забезпечити безперервність господарської діяльності в умовах війни. Крім того, було вдосконалено автоматичне врахування таблиць даних платника ПДВ, що особливо важливо для компаній із регулярними й типовими операціями.
За оцінками, які наводять українські ЗМІ з посиланням на представників бізнес-об’єднань, після оновлення правил кількість звернень щодо блокування накладних помітно зменшилася. Частина підприємців пов’язує це не лише з нормативними змінами, а й з активнішим діалогом між бізнесом, ДПС та урядом. Водночас бізнес-середовище поки не вважає проблему повністю закритою.
Головне питання, яке залишається, – передбачуваність системи. Навіть після змін блокування можливе, якщо платник або операція потрапляють під критерії ризиковості. Для бізнесу важливо, щоб такі критерії застосовувалися однаково в різних регіонах, а податкові органи надавали достатньо інформації про причини зупинення реєстрації накладної.
Ще одна проблема – залежність процедур від внутрішніх алгоритмів податкової та рішень на місцях. У бізнес-середовищі звертають увагу, що платник не завжди одразу розуміє, які саме обставини стали підставою для ризикового статусу або блокування конкретної операції. Через це навіть скорочення кількості блокувань не знімає потреби в подальшій деталізації правил і більшій прозорості процедур.
Паралельно для бізнесу зростає значення інших податкових питань, зокрема, податкових перевірок, відшкодування ПДВ, анулювання реєстрації платників ПДВ та виконання судових рішень у податкових спорах. Тобто зменшення кількості блокувань не означає загального зникнення податкових ризиків для підприємців.
Фактично зміни, запроваджені з осені 2025 року, дали відчутний технічний результат: частка заблокованих накладних зменшилася, а кількість скарг на цю проблему стала нижчою. Однак подальша ефективність системи залежатиме від того, наскільки прозоро працюватимуть критерії ризиковості, чи буде однаковою практика їх застосування в регіонах і чи зможе ДПС утримати баланс між контролем за схемами мінімізації ПДВ та нормальним режимом роботи сумлінного бізнесу.
Вікторія Чирва