23 жовтня 2025 року. Верховна Рада у першому читанні підтримала продовження податкових пільг на імпорт електромобілів ще на рік — до 1 січня 2027 року. Відповідна правка під авторством нардепа Дмитра Разумкова була ухвалена під час розгляду проекту бюджету. державного бюджету на 2026 рік, за неї проголосували 248 депутатів. Остаточне рішення парламент має ухвалити під час другого читання бюджету в листопаді, а критики новації вже зараз б’ють на сполох.
«Це ті пільгові умови, які сьогодні є для електромобілів. Це підтримував і президент, і уряд. Пропонується залишити норму ще на рік, але з умовою додаткових компенсаторів», — зазначив Разумков під час обговорення. Серед можливих компенсаторів називають дорожній збір або плату за кіловат-годину ємності батареї — щоб урівняти у правах власників електрокарів і авто з двигунами внутрішнього згоряння.
Втім, не всі парламентарі підтримали рішення. Голова податкового комітету Данило Гетманцев назвав правку лобістською й попередив, що у другому читанні її можуть скасувати. «Лобісти, залучені імпортерами електрокарів, протягнули правку, яка позбавляє армію 30 млрд грн», — заявив він. За словами Гетманцева, продовження пільг через бюджет суперечить законодавству, тому «солодка лазівка більше не пройде».
Податкові послаблення для електрокарів діють з 2019 року. Вони звільняють покупців від сплати ПДВ і ввізного мита, а акциз становить лише €1 за кожну кіловат-годину батареї. З 2022 року також не потрібно платити збір до Пенсійного фонду. Для порівняння, власники авто з двигунами внутрішнього згоряння сплачують мито 10%, акциз, ПДВ та пенсійний збір від 3 до 5%.
Результат не забарився. За даними Державної митної служби, станом на 1 вересня 2025 року в Україну ввезли 235 595 електрокарів, з яких понад 160 тисяч — уже під час війни.
За підрахунками консалтингової групи «А-95», частка електромобілів на українських дорогах сягнула 1,7%, тоді як у Польщі вона становить лише 0,3%, у Словаччині — 0,4%, у Румунії — 1%.
Імпорт зростав рекордними темпами. За підсумками 2024 року українці завезли нових електрокарів на $432 млн, а вживаних — на $897 млн. Загалом від початку дії пільг імпорт електромобілів сягнув близько $4,6 млрд, з них понад $4,1 млрд — лише з 2022 року.
Зворотний бік такого успіху — бюджетні втрати. За розрахунками аналітичного відділу Forbes Ukraine, лише з 2022 року держбюджет недоотримав 59,6 млрд грн, зокрема 35,5 млрд грн ПДВ, 16,1 млрд грн мита, 7,5 млрд грн пенсійного збору та 540 млн грн акцизу. Від 2019 року сукупні втрати становлять 65 млрд грн.
У разі продовження пільг на 2026 рік держава щороку може втрачати ще близько 30–40 млрд грн, підрахували експерти. За словами Гетманцева, це стільки ж, скільки планується зібрати додатково з банків після підвищення податку на прибуток до 50%.
Крім того, як нагадує директор консалтингової компанії «А-95» Сергій Куюн, бюджет втрачає не лише на розмитненні, а й через дешеву нічну електроенергію, якою здебільшого заряджають авто власники електрокарів. За його словами, якщо пільги залишаться, у 2026 році втрати бюджету можуть перевищити 40 млрд грн.
Прихильники пільг наголошують, що вони стимулюють розвиток екологічного транспорту та зменшують залежність від імпортного пального. «Ми дійсно маємо зменшувати залежність від російського палива та розвивати власний електроринок», — заявив Дмитро Разумков у сесійній залі. Представники ринку також вказують, що завдяки пільгам Україна має одні з найсприятливіших умов у Європі, а галузь демонструє стабільне зростання.
Втім, критики нагадують: нині електрокари перестали бути «екзотикою». «Коли вводили ці пільги, електромобілі були дорогими й малодоступними. Сьогодні китайські виробники заполонили ринок, і ціни впали в рази», — каже Куюн. На його думку, продовження пільг не має економічного сенсу й радше є результатом політичних домовленостей — «угоди» між групою Разумкова та урядом для забезпечення голосів за бюджет.
Схожу позицію має адвокат і співзасновник проекту «Київ Автомобільний» Юрій Прохода.
За його словами, пільговий імпорт електрокарів не має соціального ефекту. Навіть уживані моделі залишаються дорогими для більшості українців, тому основними бенефіціарами податкових послаблень є імпортери та бізнес, який розвиває інфраструктуру зарядних станцій.
Попри дискусії, правка Разумкова у бюджеті першого читання формально лише доручає уряду врахувати продовження пільг. Остаточне рішення Кабмін має подати разом із фінальним текстом держбюджету на середину листопада.
Вікторія Чирва
Image by Gerd Altmann from Pixabay