П’ятий бюджет війни

16 вересня 2025 року. Уряд погодив проект державного бюджету на 2026 рік і передав його до Верховної Ради. Це вже п’ятий воєнний бюджет, тож зрозуміло, що його головний акцент – армія та безпека.

Загальні видатки заплановані на рівні майже 4,8 трлн грн, що на 415 млрд грн перевищує торішній показник. Доходи без урахування зовнішньої допомоги становитимуть 2,826 трлн грн, що на 446,8 млрд більше, ніж у 2025-му. Дефіцит складе 1,9 трлн грн, і для його покриття уряд розраховує залучити близько 2,1 трлн грн від міжнародних донорів, тобто орієнтовно $46,5 млрд за закладеним у бюджет курсом 45,7 грн за долар. Це навіть більше, ніж прогнозував НБУ, і майже на $10 млрд вище за попередні очікування.

Структура доходів показує, що найбільші надходження уряд планує отримати від ПДВ на імпортні товари — понад 683 млрд грн, від податку на доходи фізичних осіб і військового збору — близько 576 млрд, ПДВ із товарів українського виробництва — майже 393 млрд, податку на прибуток підприємств — 291 млрд. Акцизи теж мають забезпечити значну частку доходів: 167 млрд від ввезених товарів і понад 161 млрд від вироблених в Україні. На внутрішньому борговому ринку Мінфін планує залучити близько 420 млрд грн, при цьому погашення складе понад 524 млрд, тобто від’ємне сальдо.

Найбільший блок видатків традиційно припадає на оборону та безпеку. На цю сферу у 2026 році передбачено 2,8 трлн грн, що становить понад 27% ВВП. Основні статті — зарплати військових із нарахуваннями (понад 1,26 трлн грн) та закупівля зброї й техніки (близько 723 млрд). Окремо визначено фінансування українського виробництва боєприпасів, ракет, систем протиракетної оборони, авіаційної та бронетехніки на суму понад 44 млрд грн. Попередні роки показують, що ці цифри в середині року часто коригуються у бік збільшення.

Соціальна сфера в бюджеті теж отримає значні ресурси. На пенсійне забезпечення закладено понад 1 трлн грн, на соціальні програми — майже 215 млрд, а ще понад 21 млрд підуть у фонд безробіття. Загалом видатки на «соціалку» перевищать 1,26 трлн грн. У сфері освіти виділено 265,4 млрд грн, з яких майже 184 млрд підуть на зарплати працівників, а 53,8 млрд — на їхнє підвищення на 50%. Також у кошторисі передбачені інвестиційні проекти (укриття, харчоблоки, автобуси, підручники) та розширення програми шкільного харчування. На медицину уряд виділив 258 млрд грн: понад 191 млрд передбачено на програму медичних гарантій, у тому числі лікування й реабілітацію військових, понад 41 млрд — на зарплати медиків, 8,7 млрд — на безкоштовні ліки. Додатково закладено 15 млрд на централізовану закупівлю препаратів і 10 млрд на нову програму скринінгу здоров’я для людей старших за 40 років.

Окремим напрямом визначено демографічний розвиток, підтримку внутрішньо переміщених осіб та ветеранів. Загальний обсяг видатків на ці статті становить понад 114 млрд грн. На допомогу вагітним і матерям із дітьми передбачено понад 24 млрд грн, ще понад 72 млрд — на ВПО, зокрема на оплату проживання та компенсацію за пошкоджене чи зруйноване житло. Для ветеранів виділено 17,9 млрд грн: із них 5,7 млрд піде на житло для військових з інвалідністю, а решта — на психологічну допомогу, професійну адаптацію, одноразові виплати й будівництво національного меморіального кладовища.

На підтримку бізнесу та економіки загалом планується 41,5 млрд грн. Серед програм — «Доступні кредити 5-7-9%», «єОселя», гранти, індустріальні парки, нацкешбек та продовження ініціативи Brave1 для розробників оборонних технологій. Для агропромислового комплексу передбачено 13,1 млрд грн: дотації на гектар для прифронтових територій, страхування врожаю, підтримка фермерів і близько 1 млрд на гуманітарне розмінування. Окремо закладено 7,4 млрд грн на розвиток інновацій та 19,9 млрд — на наукові проєкти, включно з підтримкою молодих учених та створенням оборонних дослідницьких центрів.

Фонд публічних інвестицій у 2026 році складе майже 46 млрд грн. Основні напрями — транспортна інфраструктура (37 млрд), модернізація медичних і соціальних закладів (24 млрд), а також освітні й енергетичні проєкти. Частина коштів піде на розвиток систем зрошення, що особливо важливо для аграріїв.

  • Макропрогноз уряду закладає зростання ВВП на 2,4% і рівень інфляції на рівні близько 10%.
  • Середньорічний курс прогнозується на рівні 45,7 грн за долар. При цьому в уряді підкреслюють, що курс є лише розрахунковим орієнтиром і не відображає обов’язкової динаміки на валютному ринку.
  • Мінімальна зарплата зросте до 8647 грн, а середня очікується на рівні близько 30 тис. грн.

Таким чином, бюджет-2026 відображає прагнення уряду забезпечити армію всім необхідним і водночас не залишити поза увагою соціальні програми, медицину, освіту, підтримку бізнесу й науку.

Водночас його реалістичність напряму залежатиме від того, чи вдасться залучити понад $46 млрд зовнішнього фінансування, без якого покрити рекордний дефіцит буде неможливо.

Вікторія Чирва
Image by Foto-RaBe from Pixabay

Facebook
Twitter
LinkedIn