21 серпня 2025 року. Верховна Рада ухвалила чергові зміни до держбюджету-2025, збільшивши витрати на понад 40 мільярдів гривень. На відміну від липневого рішення, яке додало рекордні 412 мільярдів на оборону, цього разу кошти спрямували на невійськові статті — від резервного фонду до соціальних програм.
Найбільше — 25,5 мільярда гривень — отримав резервний фонд. Його позиціонують як інструмент для покриття непередбачуваних військових та гуманітарних витрат, проте вже зараз звучать пояснення, що щонайменше 8 мільярдів із цієї суми можуть піти на фінансування «Укрзалізниці». Державна компанія перебуває у критичному фінансовому стані: збиткові пасажирські перевезення, падіння вантажопотоку вдвічі, завислі євробонди на $900 мільйонів, зростання витрат. Прогнозований збиток «УЗ» у 2025 році становитиме 22 млрд грн. У парламенті стверджують, що коштів на зарплати для 176 тисяч залізничників вистачить лише до осені, і, якщо не вжити заходів, може різко підвищитися вартість квитків.
Другим за обсягом фінансування стало Міністерство цифрової трансформації. Для нього додали 4,3 мільярда гривень. Частину коштів — 1,4 мільярда — спрямують на закупівлю спеціальної техніки, дронів і обладнання для бойових тестів, ще 2,8 мільярда — на грантові програми розвитку defense tech. Це має підтримати українських виробників новітніх технологій — від безпілотників до систем радіоелектронної боротьби.
На харчування школярів заклали 4,6 мільярда гривень. Ідеться про учнів початкових класів у всіх областях та школярів 5–11 класів у прифронтових регіонах. 3,2 мільярда піде на закупівлю ліків — для онкохворих, пацієнтів із гепатитом, орфанними захворюваннями, гемофілією. Ще 1,5 мільярда виділено на розвиток мережі військових ліцеїв, 1,2 мільярда — на підтримку ветеранів і їхніх родин. Окремо передбачено 1 мільярд на будівництво або реконструкцію житла для переселенців.
Здавалося б, це той перелік, який важко піддати критиці. Питання в тому, яким чином було знайдено додаткові кошти.
«Додаткові видатки збалансовано за рахунок скорочення інших невійськових видатків на 36,7 млрд грн (з яких 33,6 млрд грн – це скорочення обслуговування державного боргу), а також переспрямування зарахування частини податку на прибуток банків з бюджету міста Києва до загального фонду державного бюджету (8 млрд грн)», – зазначила голова бюджетного комітету Роксолана Підласа.
Механізм виглядає технічно просто: десята частина податку на прибуток банків, який досі надходив до бюджету Києва, тепер перераховуватиметься до державного бюджету. Однак це рішення очікувано спровокувало гучний конфлікт. Мер Києва Віталій Кличко відреагував різко. Він заявив, що депутати «отримали вказівку і пішли давити на кнопки», свідомо душачи місцеве самоврядування. «Причому життєво важливі кошти. Які в бюджеті столиці, наприклад, були закладені, зокрема, на виплати вчителям і медикам; на ремонти шкіл, садочків і лікарень; на забезпечення найнижчої в країні ціни на проїзд у комунальному транспорті. А також, що дуже важливо, — на підтримку Збройних сил, реабілітацію військовослужбовців, виплати ветеранам і членам їхніх родин», — наголосив міський голова.
Кличко підкреслив, що гроші забирають посеред фінансового року і заднім числом — починаючи з 1 серпня. А це означає, що місто має переглядати вже ухвалені програми та урізати видатки. За словами мера, у 2024 році Київ виділив понад 10 мільярдів гривень на підтримку оборони, і в 2025-му планували витратити стільки ж. Тепер ці плани під загрозою. «Це тиск на Київ, покликаний дискредитувати чинного міського голову», — додав він.
У парламенті опозиція назвала вилучення коштів «пограбуванням столиці». Водночас представники монобільшості пояснювали, що у складних умовах війни держава змушена балансувати ресурси, і Київ не може бути винятком.
Крім того, у бюджетному комітеті Ради стверджують, що йдеться не про кошти міста, а про надприбутки банків. За їхніми словами, бюджет Києва на 2025 рік по цьому податку вже практично виконано (12 млрд із запланованих 17 млрд вже сплачено), тому перерозподіл частини понадпланових надходжень не несе жодних ризиків для столиці.