16 січня 2025 року. Голова фінансово-податкового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев подав до парламенту черговий контраверсійний проект закону, яким вносяться зміни до Митного та Податкового кодексів. Згідно з ним, усі посилки, що надходять до України з-за кордону, обкладатимуться ПДВ. Виняток становлять некомерційні відправлення від приватних осіб вартістю до 45 євро.
За словами Гетманцева, законопроект є відповіддю на вимогу профільних бізнес-асоціацій – Європейської бізнес-асоціації, Асоціації рітейлерів України, Федерації роботодавців, Торгово-промислової палати тощо.
Згідно з ініціативою, товари, що купуються громадянами на маркетплейсах або інших подібних платформах, підлягають оподаткуванню ПДВ незалежно від їхньої вартості. При цьому ввізне мито з таких товарів буде справлятися лише у разі якщо їхня вартість більша за 150 євро.
Без оподаткування ПДВ звільняються товари вартістю до 45 євро за умови, що такі товари надсилаються на їх адресу фізичними особами без будь-якої оплати та без комерційної мети.
На думку Данила Гетманцева, сплата ПДВ постачальником товару або маркетплейсом виключить необхідність додаткових митних платежів з боку покупця під час митного оформлення та сприятиме пришвидшенню митних процедур.
Нагадаємо, за останні роки законодавчі ініціативи щодо оподаткування міжнародних відправлень пройшли певну еволюцію. Так, до 2019 року українське законодавство дозволяло ввезення посилок з-за кордону вартістю до 150 євро без сплати ПДВ та ввізного мита. Це було узгоджено з міжнародними митними стандартами та сприяло розвитку онлайн-шопінгу на закордонних платформах.
У 2019 році було ухвалено рішення про зменшення безмитного ліміту: спочатку його знизили до 100 євро, згодом, в межах боротьби з «сірим імпортом», ліміт було зменшено до 50 євро.
Ці зміни викликали невдоволення серед споживачів та поштових операторів, оскільки ускладнили процедури оформлення відправлень і збільшили фінансове навантаження на отримувачів.
У 2022 році Верховна Рада повернула безмитний ліміт до 150 євро.
Нинішня ініціатива Данила Гетманцева оподатковувати всі міжнародні відправлення, незалежно від вартості, викликала різну реакцію. Так, бізнес-асоціації наголошують на необхідності створення рівних умов для українських та іноземних продавців, а також на боротьбі з «сірим імпортом». Один з найпомітніших публічних захисників введення мита – Тарас Панасенко, співзасновник і генеральний директор мережі магазинів «Аврора». На його думку, посилки з іноземних маркетплейсів, таких як китайський Temu, мають обкладатися податками нарівні з товарами українських виробників.
Панасенко зазначив, що лише за 9 місяців 2024 року українці оформили замовлень на 89 мільярдів гривень із закордонних платформ, але з цих операцій не було сплачено жодних податків. На думку керівника «Аврори», потрібно або повністю скасувати податки для українських товарів вартістю до 150 євро, або запровадити ПДВ та інші збори на імпортні відправлення, щоб зрівняти умови з українськими виробниками.
Натомість найбільші поштові оператори – зокрема, “Укрпошта” та “Нова пошта” висловили занепокоєння щодо можливих ускладнень для клієнтів та зростання витрат на обробку посилок. За їхніми словами, українські маркетплейси не забезпечені достатньою кількістю місцевих товарів, тому цей податок навряд чи захистить національних виробників і споживачів. Натомість відсутність підготовленої системи, подібної до європейської Import One Stop Shop, може створити хаос на митниці, адже Україна просто не готова до нього.
Так, співвласник «Нової пошти» Володимир Поперешнюк вважає, що, оподатковуючи всі міжнародні відправлення, в тому числі, дешеві, держава витрачатиме більше коштів на митно-податкові процедури, ніж отримує їх з оподаткування посилок.
Також він зауважує, що зараз, коли оподатковуються лише вантажі вартістю понад 150 євро, відбувається розмитнення приблизно 2% усіх відправлень, хоча митні процедури проходить кожна посилка, тож втрати часу сягають майже добу. В тому випадку, якщо під податок потраплять усі відправлення, станеться логістичний колапс та шалені затримки, – вважає Поперешнюк.
Ну а для пересічних споживачів втілення нової ініціативи означатиме, що чекати посилок з того ж Китаю доведеться значно довше, адже митниця фізично не здатна буде обробити такий обсяг посилок для визначення вартості й подальшого оподаткування. А також – платити за них щонайменше на 20% більше від поточної вартості.
Вікторія Чирва
Image by Bilal EL-Daou from Pixabay