12 листопада 2024 року. Кабінет Міністрів ухвалив проєкт Закону “Про державний бюджет України на 2025 рік” для другого читання. Як зазначають в уряді, головний акцент робиться на обороні, соціальній підтримці населення та створенні умов для відновлення економіки.
Заплановані доходи державного бюджету на 2025 рік (без урахування трансфертів) становлять понад 2,32 трлн гривень, із яких 2,13 трлн гривень — доходи загального фонду та 193,87 млрд гривень — доходи спеціального фонду. У порівнянні з першим читанням проекту держбюджету загальні доходи були збільшені на 2,82 млрд гривень, зокрема, доходи загального фонду зросли на 50,01 млрд гривень, а доходи спеціального фонду зменшилися на 47,19 млрд гривень.
Основні джерела забезпечення додаткових 50,01 млрд гривень доходів загального фонду уряд визначив наступним чином. Найперше було ухвалено рішення не фінансувати державний дорожній фонд на суму 43,21 млрд гривень. Ця пропозиція, підтримана парламентом у першому читанні, викликала значний резонанс у суспільстві — громадськість поставила під сумнів витрачання мільярдів на ремонт доріг під час дефіциту коштів на оборону. Через це уряд вирішив відмовитися від цього фінансування, спрямовуючи зазначені кошти повністю до загального фонду для оборонних потреб.
При цьому у проекті бюджету закладена нова програма “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування”, яка отримала річне фінансування у розмірі 12,6 млрд гривень.
Також уряд частково переглянув ще одну суперечливу норму, ухвалену парламентом у першому читанні, — підвищення зарплат прокурорів на 2,7 млрд гривень. На друге читання було запропоновано зменшити цю суму на 1,2 млрд гривень.
Додаткові 6,28 млрд гривень держава планує залучити завдяки уточненню прогнозів доходів з ряду джерел, включених у бюджет ще до першого читання. Зокрема, прогнозується збільшення надходжень від податку на прибуток підприємств на 41,8 млрд гривень і рентної плати за користування надрами на 420 млн гривень. У той же час передбачається зниження доходів від податку та збору на доходи фізичних осіб на 20,12 млрд гривень і дивідендів від державних підприємств на 15,82 млрд гривень.
Загальний обсяг видатків держбюджету заплановано на рівні 3,995 трлн гривень, із яких 3,71 трлн гривень припадає на видатки загального фонду, а 285,27 млрд гривень — на видатки спеціального фонду. Порівняно з першим читанням проекту бюджету загальні видатки збільшені на 2,82 млрд гривень, зокрема, видатки загального фонду підвищено на 50 млрд гривень, тоді як видатки спеціального фонду знижено на 47,19 млрд гривень.
За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, найбільша стаття видатків – обороноздатність країни.
«Попри внесення певних змін, головний пріоритет залишився незмінним — оборона, обороноздатність та безпека України. На ці потреби пропонуємо виділити 2 трлн 225 млрд грн. Всі кошти українських платників податків підуть виключно на забезпечення Сил безпеки й оборони, на виготовлення та закупівлю нової зброї, дронів та техніки», – наголосив прем’єр.
Для посилення обороноздатності виділено додатковий 1 млрд грн на розвиток озброєння та військової техніки для Міністерства оборони та ГУР МО. На підтримку оборонної промисловості передбачено 500 млн грн для здешевлення кредитів підприємствам, що сприятиме модернізації виробництва та посиленню оборонного потенціалу країни.
Міністерству культури та інформаційної політики додано 488,4 млн грн, з яких 200 млн грн спрямовано на проєкти стратегічних комунікацій та покращення іміджу України за кордоном. Окремо передбачено 150 млн грн для підтримки українців за кордоном і сприяння їхньому поверненню в Україну.
Витрати Міністерства соціальної політики збільшено більш ніж на 1,4 млрд грн.
Для розвитку аграрного сектору передбачено додаткові 1 млрд грн для підтримки тваринництва та переробки сільськогосподарської продукції.
Додатково передбачено 12 млрд грн для підвищення зарплат учителям.
Міністерству інфраструктури планують виділити 1 млрд грн на реалізацію інвестиційних проєктів через Державний фонд регіонального розвитку.
На виплату компенсацій за зруйноване житло передбачено 3 млрд грн, а на відшкодування за пошкоджене майно – 1 млрд грн.
Бюджет також враховує рішення Стратегічної інвестиційної ради про виділення 36,4 млрд грн на реалізацію пріоритетних напрямів державних інвестицій, зокрема:
– 11,8 млрд грн на освіту;
– 8 млрд грн на водопостачання;
– 6 млрд грн на соціальний захист;
– 5,6 млрд грн на охорону здоров’я;
– 4,4 млрд грн на транспорт;
– 502 млн грн на державне управління;
– 70 млн грн на проєкти у сфері культури, зокрема на будівництво укриттів.
Окрема стаття видатків у державному кошторисі на 2025 рік – 150 млн грн на підтримку українських біженців за кордоном і сприяння їхньому поверненню.
200 млн грн піде на проєкти стратегічних комунікацій та просування позитивного іміджу України на міжнародній арені.
Проект бюджету на 2025 рік традиційно викликав хвилю критики у опозиції. Так, на думку члена комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Ірини Фріз, на наступний рік у кошторисі не закладено достатнього фінансування потреб Сил оборони України.
«У державному бюджеті на 2025 рік абсолютно недостатньо фінансування потреб Сил оборони України. Наведу один конкретний приклад щодо Міноборони, яке отримало в держбюджеті на наступний рік 1,5 трильйона гривень, але разом із тим у рішенні Комітету нацбезпеки та оборони є запит від МОУ на 2025 рік ще на додаткові 6 трильйонів і 700 мільйонів гривень.
Тобто лише одна четверта частина потреб Міністерства оборони задовольняється ухваленим бюджетом»- зауважила депутатка.
На її думку, проблему можна було б вирішити за рахунок скорочення видатків на центральні органи виконавчої влади, Рахункову палату, а також збільшити податки на ігорний та тютюновий бізнес».
Своєю чергою, член Комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Ніна Южаніна зауважила, що, попри значний дефіцит бюджету в ньому знайшлися кошти для премій суддям. Так, у фінальній версії законопроєкту державного бюджету на 2025 рік передбачена щомісячна доплата у 10,5 тисяч гривень суддям місцевих судів. Южаніна додала, що по суті збільшили зарплату суддям з 63 060 грн до 73 570 грн.
«А ще додайте доплати – і вийде більше, ніж у воїна на передовій. Нагадаю, що вчителям влада дала принизливу доплату в 1 тис. грн», – зауважила народна депутатка.