25 липня 2024 року. Фінансовий комітет Верховної Ради рекомендував парламенту ухвалити законопроєкт №9032-1 про запровадження акцизного податку на солодкі напої. У Мінфіні очікують, що ухвалення законопроекту принесе до цьогорічного бюджету 2,4 млрд грн, у 2025 році – 7,8 млрд грн. І хоча розробники документу стверджують, що його основна мета – зменшити споживання цукру населенням, насправді уряд відчайдушно шукає шляхи наповнення бюджету.
Загалом ця ініціатива обговорюється у парламенті понад рік – у березні минулого року було подано відповідний законопроект. Натомість зараз підвищення акцизу на солодкі напої включили до законопроєкту про загальне збільшення податків на 125 млрд грн, який уряд вніс до Верховної Ради 18 липня.
Ось головні новації документу.
- Віднести до підакцизних товарів воду, зокрема мінеральну та газовану, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або ароматичних речовин.
- Встановити ставку акцизу у розмірі 0,1 євро за 1 літр напою
- Платниками податку визначаються виробники та імпортери напоїв.
Ініціатори законопроекту наголошують, що ця ініціатива відповідає Директиві ЄС, і подібні податки вже введено в близько 50 країнах світу. Наприклад, у Бельгії такий податок становить €0,53, у Польщі – 0,5 злотих/л, а якщо вмісту цукру понад 5 г – до кожного додаткового грама додають ще 0,05 злотих/л, у Норвегії – €0,25 за літр.
Звісно, найбільші противники введення акцизу – виробники солодких напоїв.
Так, підраховано, що літр Coca-Cola та Pepsi в разі набуття законопроекту чинності можуть подорожчати на 15%. Цю різницю, зрозуміло, заплатить кінцевий споживач.
Крім того, є побоювання, що підвищення акцизу не призведе до втілення головної мети розробників – зменшення споживання цукру. Адже цукор міститься не тільки у напоях, а багатьох інших продуктах харчування.
Втім, практика інших країн доводить, що зростання ціни на солодкі напої – серйозний аргумент для споживачів відмовитися від них. Так, за даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, зростання ціни на солодкі напої на 20% через оподаткування може призвести до скорочення їхнього споживання приблизно на ті самі 20%. У міністерстві охорони здоров’я України також вважають, що запровадження акцизного податку на такі напої призведе до зменшення їхнього надмірного споживання, особливо, дітьми та молоддю.
Своє слово сказали і економісти. Вони зазначають, що в умовах дефіциту державного бюджету через війну та мобілізацію ця ініціатива має реальні шанси на реалізацію. Адже наразі уряд намагається реалізувати будь-які законопроєкти, які можуть додати кошти до бюджету.
При цьому, на думку економічних експертів, підвищення акцизів на солодкі напої вважаються менш дратівливими для суспільства, порівняно з іншими непопулярними ініціативами. Однак варто зважати на те, що всі ініціативи уряду, спрямовані на підвищення податків та впровадження акцизів, врешті-решт ляжуть на плечі кінцевого споживача.
Але згідно з бюджетною декларацією на 2025 рік будуть заморожені соціальні стандарти. І якщо додати сюди інфляцію на рівні 10%, плюс нові податки та акцизи, можна очікувати реального падіння доходів населення найближчими роками.
Вікторія Чирва
Photo by Elena Leya on Unsplash