8 липня 2024 року. В Україні заговорили про швидку відставку прем’єр-міністра Дениса Шмигаля. Чутки про це лунають вже не перший місяць, але цього разу, схоже, ситуація серйозніша: якщо вірити джерелам з оточення Володимира Зеленського, президент «втомився від прем’єра».
Денису Шмигалю вдалося утриматися у прем’єрському кріслі понад 4 роки, що для України є своєрідним рекордом. Експерти неодноразово говорили про те, що він зручний для Зеленського, адже позбавлений політичних амбіцій і змирився зі своєю роллю «акумулятора негативу». Так само говорили і про те, що рано чи пізно на прем’єра повісять усі недоліки владної команди і звільнять. Схоже, цей момент настав.
Так, у виданні «Українська правда» із посиланням на джерела, наближені до президента Зеленського, з’явилася інформація, нібито він прагне відставки прем’єр-міністра. «Президент втомився від Шмигаля, це видно по ставленню на нарадах. Він його не особливо слухає вже навіть. Це якась вже навіть більше емоційна річ, аніж прорахунок», – заявив співбесідник видання.
До того кадрові зміни у Кабміні анонсував голова Верховної Ради Руслан Стефанчук. Щоправда, він не говорив прямо про чиєсь звільнення, а лише про заповнення вакансій на посади низки міністрів, зокрема, Міністерства культури, молоді та спорту, агрополітики, інфраструктури, у справах ветеранів та регіональної політики.
Про те, що в уряді планують зміни, свідчить і той факт, що Верховна Рада перенесла на тиждень проведення пленарних засідань. На думку заступника голови фінансового комітету Ярослава Железняка, це може свідчити саме про плани влади провести кадрові перестановки у Кабміні, а для консультацій з фракціями щодо цих питань потрібен час. Крім того, деякі експерти пов’язують відтермінування анонсованих кадрових змін із самітом НАТО, який пройде 9-11 у Вашингтоні. Мовляв, після того, як буде вирішена низка зовнішньополітичних питань, президент буде готовий повернутися до внутрішньої політики.
Залишається головне питання – чи можна взагалі звільняти прем’єр-міністра під час воєнного стану? Тут думки розійшлися. Правники вважають, що це неможливо, оскільки, згідно з Конституцією звільнення прем’єра автоматично потягне за собою відставку всього кабінету, а припиняти повноваження Кабінету міністрів України під час воєнного стану згідно із законом заборонено.
Втім, практика показує, що попри законодавчу заборону, в Україні вже відбувалися істотні кадрові зміни під час воєнного стану. Так, у травні 2022 року було звільнено Уповноваженого з прав людини Людмилу Денісову. А у жовтні того ж року – голову Національного банку Кирила Шевченка. Та й згідно зі ст.115 Конституції після відставки прем’єра склад Кабінету міністрів продовжує виконувати свої повноваження до початку роботи нового уряду. Такі приклади Україна теж мала: коли у січні 2014 року було звільнено прем’єр-міністра Миколу Азарова, уряд продовжив працювати під головуванням в.о. тодішнього першого віце-прем’єра Сергія Арбузова.
Якщо можливість звільнення прем’єр-міністра під час війни викликає дискусії, то у питанні, чи зміниться щось радикально з його відставкою, більшість політиків та експертів одностайні.
Вони вважають, що нинішній уряд повністю залежний від вказівок Офісу президента, тож не так важливо, хто його очолить, бо він все одно залишиться «урядом Зеленського», слухняним та підконтрольним йому та його оточенню.
Чутки про швидку відставку Дениса Шмигаля активізували і прогнози щодо його можливого наступника. Головне прізвище, яке називають найчастіше – перший віце-прем’єр-міністр Юлія Свириденко. Її вважають найбільш лояльною до президента фігурою. Також серед кандидатур на прем’єрську посаду називають прізвища посла України в США Оксани Маркарової та голови правління НАК «Нафтогаз» Олексія Чернишова. Якщо кадрові питання будуть узгоджені з керівниками фракцій, то не виключено, що гучні відставки та призначення відбудуться вже цього місяця.
Вікторія Чирва
Photo by Anastasiya Badun on Unsplash