19 лютого 2023 року. Наразі в Україні я близько 5 мільйонів внутрішньо переміщених осіб. Однак, за оцінками посадовців, реальна чисельність ВПО більша, оскільки близько 2 мільйонів громадян, хоча і зазнали вимушених переселень, проте з різних причин як ВПО не зареєструвалися. З якими проблемами стикаються люди без житла та роботи та чи є надія на владу?
Міжнародна організація з міграції (МОМ) здійснила майже півтора десятки раундів опитування населення України щодо вимушеної міграції. Це дає змогу оцінити чисельність, склад і динаміку вимушених переміщень. На жаль, на рівні держави система паспортизація ВПО далека до завершення.
Отже, за даними МОМ, більшість ВПО походять зі Сходу та Півдня країни – відповідно 67 % (приблизно 3,4 млн осіб) та 17 % (близько 867 тис. осіб). Зокрема, вихідцями з Харківської області є 25 %, Донецької – 21 %, Запорізької– 10%, Херсонської– 10% та Луганської– 7%. Згідно даних Міністерства соціальної політики, всупереч розповсюдженій думці, що більшість ВПО осіли на заході країни, фактичними лідерами за кількістю ВПО є Донеччина та Харківщина ( 549 300 переселенців та 527 335 відповідно). Київ та Київська область прихистили понад 408 тисяч ВПО та майже 335 тисяч відповідно.
Тимчасова спеціальна з питань захисту ВПО, створена депутатами Верховної Ради, оприлюднила дані, що органи влади змогли забезпечити тимчасовим житлом лише 1% переселенців. Переважна більшість людей із прифронтових регіонах поневіряються по родичах, знайомих чи винаймають житло. Щомісяця переселеним у більш безпечні місця, виплачують 2000-3000 гривень, які так чи інакше допомагають сплачувати за оренду. Такі кошти, за даними Мінінтеграції, отримують 2,6 млн. осіб. Автоматично від березня поточного року, заявляють у Комісії, виплати торкнуться тільки 800 тисяч осіб. Платити за оренду зможуть далеко не всі.
«Відтак вкрай необхідно вирішувати питання з безкоштовним житлом для переселенців. Це дозволить їм швидше інтегруватися в громаду, адаптуватися до нових реалій та нового місця проживання», – зазначає народний депутат України, заступник голови фракції «Слуга Народу», співзасновник громадської організації «ВПО України» та член ТСК із захисту ВПО Максим Ткаченко.
Наразі в Україні створено низку державних програм для ВПО — Держмолодьжитло, реалізується проект забезпечення житлом переселенців за фінансуванням уряду Німеччини. Є ваучери на навчання від Центру зайнятості, гранти для створення або розвитку власної справи, впроваджені компенсації витрат роботодавців при працевлаштуванні ВПО. Активно працює громадський сектор, благодійні фонди, волонтери. Є чимало успішних історій релокованого бізнесу, відкриття власної справи на новому місті, забезпечення переселенців соціальним житлом від місцевої влади. Але очевидно, що зроблено недостатньо з огляду на статистичні цифри, перш за все від МОМ.
Дослідження МОМ також свідчить, що в цілому по країні лише 40% ВПО, зокрема 4% самозайнятих, мають роботу. Відсутність роботи та житла унеможливлює інтеграцію в нову громаду та доступ до найважливіших послуг.
Єдиним виходом для цих людей є подальший переїзд, кажуть міжнародні експерти. На це вказують і результати досліджень.23% із тих, хто налаштований змінити місце проживання, планують переїзд до інших, передусім європейських, країн. Серед ВПО, які повернулися додому, частка потенційних емігрантів ще більша– 32%, що є неспростовним доказом труднощів реінтеграції у звільнених, проте істотно зруйнованих і не завжди безпечних для життя регіонах. Відтак в Європі когорта біженців з України поповниться за рахунок внутрішніх переселенців. Ситуація потребує якнайшвидшого втручання з боку органів влади.
«У держави поки немає чіткої програми забезпечення житлом ВПО, чи тимчасовим чи постійним. Тому ми запросили урядовців, дотичних до цих питань, щоб разом знайти можливі шляхи розв’язання цієї проблеми. Також ми як парламентарії, як члени тимчасової спеціальної комісії готові максимально доєднатися до цього процесу не лише на словах, а й діями», – переконує Максим Ткаченко.
Так, в рамках парламентської тимчасової спеціальної комісії створена робоча група з розв’язання житлової проблеми ВПО. Планується розробити Стратегію забезпечення житлом ВПО та створення фондів тимчасового житла для переселенців, а також долучитися до проведення системного аудиту та інвентаризувати усі потенційно придатні для проживання приміщення в Україні, залучати до цього міжнародних партнерів. Вже найближчим часом члени комісії сподіваються отримати мапу об’єктів, в які можна заселити до 200 тисяч внутрішніх переселенців.
Сергій Козир, народний депутат від «Слуга Народу», співзасновник ГО «ВПО України» окреслює реальні плани, як допомогти людям, що через війну втратили домівку й роботу: «Будемо працювати з міжнародними партнерами, вести перемовини на усіх можливих майданчиках для залучення фінансів, інвестицій у проекти, що стосуються забезпечення переселенців тимчасовим або постійним житлом. Наразі необхідно говорити з міжнародними партнерами про те, що питання забезпечення наших громадян, які були вимушені залишити свої домівки через російську агресію, житлом, а також допомога їм у працевлаштуванні, у побудові нового життя є так само важливим, як і питання надання Україні зброї».
Чи дослухаються депутати до ідеї створення національної Стратегії допомоги внутрішньо переміщеним особам, покаже час. Перші ознаки серйозних намірів комісії з питань захисту прав внутрішніх переселенців вже є. Зареєстровано перший законопроект щодо збереження виплат великій кількості людей до кінця воєнного стану. Його вже підтримав комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій.
Вікторія Чирва
Obraz Alexander Fox | PlaNet Fox z Pixabay