20 вересня 2022 року. В Україні несподіваний кадровий скандал: звільнено керівника Оператора газотранспортної системи України Сергія Макогона. Про своє звільнення він дізнався з інтернету, будучи у відрядженні. Це похопне кадрове рішення, швидше за все, буде дуже негативно сприйнято західними партнерами України.
Рішення про звільнення Сергія Макогона ухвалила наглядова рада АТ «Магістральні газопроводи України», до складу якого входить ОГТСУ. Повідомили про це сухо, без жодних подробиць і пояснень.
Сергій Макогон очолював ОГТСУ з моменту створення компанії у 2019 році. До того, у 2016 році уряд створив АТ «Магістральні газопроводи України», завданням яких було забезпечити управління газотранспортної системи України, незалежне від «Нафтогазу» – на цьому наполягали європейські партнери.
Але тодішній очільник «Нафтогазу» Андрій Коболєв виступив проти передачі ГТС в управління уряду. За його ініціативою був створений незалежний оператор, який користувався системою на правах концесії – «Оператор ГТС». Але через конфлікт Коболєва і тодішнього прем’єра Володимира Гройсмана остаточне розділення «Нафтогазу» загальмувалося – аж до кінця 2019 року, коли Україна повинна була підписувати новий транзитний контракт з росією. Представники рф готові були підписувати цю угоду без незалежного оператора, але тільки на рік, що не влаштовувало українську сторону. В результаті вийшла така ситуація: часу на створення наглядової ради в «Операторі ГТС» не було, тому довелося передати його в управління «Магістральним газопроводам України». І відтоді вже почався конфлікт між ОГТСУ та МГУ, адже перший прагнув створення власної наглядової ради, а других – зберегти вплив в «Операторі ГТС».
У пресі неодноразово лунали заяви, що потрібно ліквідувати МГУ як непотрібного посередника. На цьому наполягали і європейці – ЄС, Секретаріат Енергетичної спільноти та Світовий банк заявляли, що у межах корпоративної реформи управління ОГТСУ передбачена ліквідація МГУ як «зайвої ланки управління». Натомість повинна була бути створена нова наглядова рада у самому ОГТСУ. Саме вона, згідно з пропозицією, і мала обрати новий склад правління оператора через прозорий конкурс.
Про те, що Макогона можуть спробувати позбутися, теж було відомо вже місяць тому. Коли чутки про його можливе звільнення посилилися, довелося втрутитися Світовому банку, який закликав українську владу дотримуватись процедур корпоративного управління при зміні голови “Оператора ГТС”.
На думку Сергія Макогона, його противники так квапилися, щоб встигнути до ліквідації АТ «Магістральні газопроводи України».
«Багато хто запитує чому рішення МГУ про моє звільнення прийнято в такий незрозумілий час – коли йде війна та розпочинається найскладніший опалювальний сезон. Відповідь дуже проста – вже за кілька тижнів планувалося взагалі ліквідувати МГУ та звільнити всіх членів його наглядової ради. В ОГТСУ планувалося створити власну наглядову раду, яка і мала б обрати нове керівництво ОГТСУ на відкритому конкурсі», – пише Макогон.
Він припускає, що керівництво МГУ не хотіло зволікати, доки вони втратять посади та заробіток і вирішили усунути Макогона як основного прихильника реформи корпоративного управління. Зараз він сподівається, що завершити реформу буде можливо під тиском західних партнерів.
В цій історії є ще один неприємний момент – місяць тому Міністерство енергетики запропонувало свою кандидатуру на посаду гендиректора української ГТС – одного із заступників міністра енергетики Германа Галущенка Миколу Колісника. З відповідним листом до компанії «Магістральні газопроводи України» звернувся інший заступник міністра – Фарід Сафаров.
На думку енергетичного експерта Миколи Теслі, важко придумати більш нелогічного та нерозумного кроку, як через рік після аналогічного скандалу з «Нафтогазом» знову намагатися просунути свою кандидатуру, всупереч реформі корпоративного управління, на якій наполягають США та Європа. І це тоді, коли Україна багато в чому залежить від іноземних кредиторів та думає, як їй пройти складний опалювальний сезон.
Експерт звертає увагу, що призначення керівником Оператора ГТС заступника міністра енергетики порушує Закон «Про запобігання корупції», згідно з яким жодна особа протягом року не має брати участі у керівництві організаціями, на які вона могла впливати у конкретній сфері, коли працювала на державу. І хоча в Міненерго заявили, що вони «перерозподілили повноваження заступників», немає сумнівів, що протягом минулого року Колесник мав вплив на газову сферу.
В результаті виникла правова колізія: Сергія Макогона звільнили, а нового директора не призначили – немає навіть виконуючого обов’язки. За інформацією ЗМІ, цю посаду пропонували директору з розвитку ОГТСУ Павлу Станчаку та головному інженеру Юрію Зябченку. Але обидва вони відмовилися. Будемо слідкувати за розвитком ситуації та реакцією світу.
Вікторія Чирва